Groupes de jeunes et pratiques de prévention spécialisée

« Le champ d’intervention de la prévention spécialisée relève de trois registres : A l’égard de tout public, elle participe à la fonction de veille… A l’égard des publics en rupture, les professionnels assurent un accompagnement éducatifindividuel, parfois collectif ; A l’égard des publics en situation à risques, ils interviennent en direction du jeune ou dugroupe de jeunes et de l’environnement familial et social »Rapport d’orientation relatif à la prévention spécialisée – Conseil Général de l’Isère - 2004.L’Assemblée des Départements de France (A.D.F.) a validé à l’unanimité en 2002, un document quiinspire aussi de nombreux documents départementaux. Comme les textes élaborés à l’échellenationale, ce document se contente d’énoncer un cadre global, il précise malgré tout que laprévention spécialisée ne doit pas faire l’économie d’une intervention éducative auprès des groupes :« Au-delà de l’absence de mandat nominatif, la prévention spécialisée met en œuvredes actions éducatives collectives et individuelles. »Cadre de référence départemental – ADF -20022 - Des tensions récurrentes entre les attentes et les commandes des élusterritoriaux de proximité et la mission de la prévention spécialisée auprèsdes groupes de jeunesDepuis 1983, où la « Commission des Maires sur la sécurité et la prévention de la délinquance » a misen exergue l’émergence du sentiment d’insécurité des populations, et surtout à partir de 1997(Congrès de Villepinte) où la lutte contre l’insécurité et la délinquance a été instaurée comme objectifmajeur des politiques publiques, puis inscrite dans les Lois pour la « Sécurité intérieure » (2004) et« relative à la prévention de la délinquance » (2007), les actions de prévention situationnelle et deprévention de la délinquance deviennent les principales attentes et demandes institutionnellesadressées aux acteurs de prévention spécialisée par les instances locales. Elles émanentparticulièrement des communautés d’agglomération qui participent souvent au financement deséquipes pour des actions initiées par les politiques de la ville ou, au niveau communal, dans le cadredes actions de prévention de la délinquance (CLSPD). Dans ces cas de figure, il arrive que cesdemandes posent problème aux associations et aux équipes, en regard des pratiques ou desprocédures exigées, par exemple lorsqu’il est fait mention, dans le cadre de ces instances, del’obligation de l’échange d’informations individuelles, voire nominatives, concernant les jeunesGroupes de jeunes et pratiques de prévention spécialisée – CTPS 2010 - Page 59