Groupes de jeunes et pratiques de prévention spécialisée

ethnique du quartier : moins il y a de diversité ethnique, plus la bande a tendance à être monoethnique.Le critère ethnique participe donc à la construction du stigmate » 15 .La Loi de Prévention de la Délinquance, du 5 mars 2007, en assignant l’ensemble des politiquespubliques à des objectifs et des dispositions liés à la prévention de la délinquance, à la préventionsituationnelle et à la sécurité, ne fait que « codifier » la mise en œuvre de ce regard et des actions quien découlent.Les procédures préconisées, de surveillance et de contrôle, sur la base de recension d’informationsnominatives, instituent d’emblée les jeunes en groupe sur l’espace public comme fauteurs detroubles, délinquants potentiels. Tout groupe de jeunes sur l’espace public est considéré comme une« bande asociale ou délinquante ».Alors que les problématiques sociétales sont différentes entre la période des années 1960-1980 etnotre époque, l’émergence de la même représentation sociale du phénomène interroge au fil dutemps et à plusieurs années d’intervalle.Ainsi, les quelques 80 bandes dont la présence est évoquée sur Paris et la Seine en octobre 1959 16présagent les 65 bandes de jeunes qui sévissent sur Paris (225 sur le territoire national), commel’annoncent les manchettes des journaux en mars 2009. Comment interpréter la teneur de cesinformations et leur véracité ? L’actualité telle qu’elle est présentée en juin 2009 correspond-elle àune réalité ? Afin de comprendre, la Commission a auditionné deux chercheurs dont les travaux ontporté très récemment sur ces questions.A partir des évènements qui se sont déroulés sur la Gare du Nord, Serge Supersac 17 s’est engagé en2007-2008, dans une étude sur les bandes, qui l’a conduit sur divers sites où se déroulèrent desviolences collectives (notamment Evreux et Perpignan, Clichy sous Bois et Villiers le Bel). Il faitd’emblée remarquer qu’à partir des faits et évènements qu’il a pu analyser sur la base detémoignages ou de rapports, ce n’est pas parce que l’évènement est spectaculaire qu’il estpréoccupant. En outre, la tentation d’expliquer ces phénomènes à partir d’une réalité univoque quiserait la bande n’est pas satisfaisante. Il précise que, si l’on veut tenter une typologie, « la bandeethnique » (quelle est-elle ? pourquoi existe-t-elle ?) lui apparaît le plus important fantasme véhiculé,construit par les médias en recherche de spectaculaire et qui manifestement est une fausse piste pourcomprendre le phénomène. Les regroupements ne sont que la représentation du peuplement d’unquartier et le reflet de sa population. Les évènements de violence collective apparaissent plutôtcomme la résultante d’une alchimie de situations diverses qui fait émerger le sentimentcommunautaire, mais « l’ethnique en tant que tel n’existe pas ».En fait, une distinction plus proche de la réalité serait de considérer « les bandes mafieuses » et « lesbandes de quartier ». La bande mafieuse, ou bande organisée, fonctionne sur la base d’un choix devie de ses membres, basé sur la marginalité et le business, et participe à l’économie souterraine qui15 Elodie Tournebise « Les phénomènes de bandes en France » - Forum français pour la sécurité urbaine - 200116 Revue de prophylaxie sanitaire et sociale - Octobre 1959 « Les quelques 80 bandes groupant, pour Paris et laSeine, près de 10.000 enfants, n’ont pas en général, de structure solide et représentent plutôt des communautésde quartier, dont la raison d’être n’est pas la délinquance, mais le double sentiment de sécurité et de puissancequ’elles procurent à leurs membres ». Cité par Emile Copfermann in « La génération des blousons noirs »François Maspéro - 196217 Policier - Chercheur à l’Institut des Hautes Etudes de la Sécurité IntérieureGroupes de jeunes et pratiques de prévention spécialisée – CTPS 2010 - Page 28