Groupes de jeunes et pratiques de prévention spécialisée

l’ensemble des raisons. Celles-ci peuvent être explicites et présentes avant l’action, ou se donnent aposteriori comme un effet observé mais non recherché. Les intérêts sont multiples et se situent àdifférents niveaux que nous proposons d’examiner.Les raisons institutionnellesLe contexte institutionnel d’exercice de la Prévention spécialisée produit un ensemble d’orientationsqui peuvent revêtir la forme d’injonctions au travail avec les groupes. Ces orientations découlent dumodèle historique d’intervention en Prévention spécialisée , du projet associatif et de la commandepolitique. Ces trois aspects sont évoqués par les équipes et services rencontrés et composent lesrepères institutionnels, distincts mais étroitement imbriqués, de l’action auprès des groupes.La méthode pédagogique qui s’expérimente au lendemain de la seconde guerre et qui va inventer laPrévention spécialisée, s’adresse aux jeunes regroupés en bandes 171 . L’usage de ce terme estrépandu et le sera largement dans les décennies qui suivent. Cette expansion engendre des visionsdiverses du phénomène et englobe des réalités aussi différentes que les bandes de l’après guerredestinées à assurer la survie des mineurs qui en sont membres que les « Blousons-noirs » qui signentla rupture de la société avec sa jeunesse. Ultérieurement, les textes qui donnent un cadre juridiqueet administratif à ce type d’action contre « l’inadaptation de la jeunesse », selon l’expressionconsacrée, mettent en avant le travail auprès des groupes comme constitutif du modèle. La circulairedu 17 octobre 1972, texte d’application de l’arrêté du 4 juillet 1972 qui officialise le système, spécifiela Prévention par la dimension collective : « ainsi, à côté des interventions individuelles prises dans lecadre des textes de 1958 et 1959 sur la protection judiciaire et la protection sociale de l’enfance, sedégageait un mode d’intervention susceptible d’agir en profondeur sur un groupe puis sur lequartier » 172 .La construction administrative du système se nourrit amplement du travail intellectuel qui s’effectuedans les réseaux professionnels. La nécessité de réunir les expériences partageant une mêmepédagogie d’intervention conduit les acteurs concernés à s’organiser et à élaborer progressivementune doctrine commune où les groupes sont en première place : « la pratique quotidienne enprévention spécialisée se caractérise par deux domaines : la libre adhésion des personnes et desgroupes à l’action… » 173 . Au même moment, mais les processus sont forcément concomitants, deschercheurs fournissent une contribution à l’élaboration de l’objet et du champ d’action. Des travauxsont réalisés à la demande d’administrations, comme le Commissariat général du Plan ou la Directionde l’Education surveillée, ou à l’initiative de chercheurs en sciences sociales qui s’intéressent à la171 Voir le travail de V Peyre et F Tétard où sont présentées quelques « aventures » fondatrices. Illustrant leur texte denombreuses citations, les auteurs pointent l’importance des regroupements de jeunes ou « bandes » commepréoccupation à l’origine des expérimentations sociales (Foyers de prévention sociale à Lille, Equipes d’Amitié à Paris quidéveloppent une vision positive de la bande et la nécessité de s’appuyer sur le « potentiel éducatif » que celle-cireprésente). Les auteurs soulignent aussi l’impact à la fin des années 50 d’un autre phénomène collectif, celui des Blousonsnoirs, qui crée une angoisse sociale et accélère la reconnaissance institutionnelle du mode d’intervention que représente laPrévention spécialisée. V Peyre, F Tétard, op. cit., voir partie 1, « L’invention et ses inventeurs (1943-1950)» et partie 3« L’incitation (1957-1962) ».172 Circulaire du 17 octobre 1972, du ministère de la Santé et du ministère de la Jeunesse et des Sports.173 Extrait cité dans l’ouvrage de V Peyre et F Tétard, op. cit., p 221. Les auteurs précisent que cet extrait figure dans le texted’orientation adopté lors des journées de l’ANEJI en 1976 et a été repris dans un document du CNL, Livre ouvert des clubset équipes de prévention spécialisée, 1982, pp 135-137Groupes de jeunes et pratiques de prévention spécialisée – CTPS 2010 - Page 181