Groupes de jeunes et pratiques de prévention spécialisée

libération, après la seconde guerre mondiale, les pratiques sociales collectives ont pris des formesdiverses.A partir des années 1950, « des militants Catholiques, Protestants, Francs Maçons et Syndicaux qui sesont rencontrés durant les années de la résistance, renouvellent l’éducation populaire ». Celle-ci sedonne pour but de « former le peuple à une culture militante pour renforcer une républiqueprogressiste, en lutte contre les forces réactionnaires et les puissances d’argent» et de « créer desloisirs sains éducatifs pour mener à bien l’immense œuvre de rénovation nationale ».L’Ordonnance de 1945 marque un nouveau regard sur la jeunesse « richesse d’avenir », plaçant lesmesures éducatives en direction de la jeunesse en difficulté ou délinquante comme primordiales.La prévention spécialisée naît dans sa mouvance, comme une forme de pratique d’éducationnouvelle. A partir d’une relation de confiance proposée aux jeunes dans leur milieu de vie, elle secaractérise par la prise en compte globale des jeunes dans toutes leurs dimensions relationnelles etest en capacité de s’engager dans des pratiques de groupe. Elle vise, à partir d’expériences collectivespositives à contribuer à une dynamique de maillage institutionnel du territoire d’action et àl’émergence des ressources propres et des capacités à agir des populations rencontrées.Dans une circulaire du 20 avril 1959, le Secrétaire d'Etat à l'Action sociale parle des Clubs et Equipesde Prévention qui ont "pour but d'attirer les jeunes, le plus souvent constitués en bandes, dont la rueest le domaine, et qui échappent totalement aux cadres normaux de la Société"Les Centres Sociaux parallèlement se développent et le travail social collectif s’intéresse audéveloppement communautaire.Celui-ci, néanmoins, se développe peu en France où est promu le développement social (Cf. en 1980les opérations « Habitat et Vie Sociale »), puis le développement social des quartiers (DSQ) avec lacréation en 1990 du Ministère de la Ville. Il s’agit, quelles que soient les appellations successives, enfonction des ancrages institutionnels et des financements (DSQ, DSU, DSL, …) de « rétablir des liensentre les exclus et les autres catégories, en particulier avec celles qui, plus ou moins de bon gré,cohabitent avec eux dans les mêmes quartiers, malgré un mode de vie différent, voire une situation deconcurrence ou d’opposition… le développement social n’a de sens que s’il prend en compte l’intérêtde toutes les catégories présentes » 23Cependant, ces différentes actions collectives, s’appuient beaucoup plus sur des interventionsinstitutionnelles mises en place par des acteurs professionnels, dans une démarche descendante,plutôt que sur l’émergence des capacités à agir des populations concernées, créant une véritabledynamique ascendante.Les années 1990 ont vu émerger le concept d’empowerment, qui peut se traduire par « appropriationde pouvoir » et donne sens à la capacité sociale de chaque citoyen à accéder à des responsabilités et àdes participations dans le « vivre ensemble » 24 . Il s’agit de favoriser l’émergence des richesses propres23 « Ensemble refaire vivre la ville » Rapport Dubedout - 198324 « L’empowerment est un processus permettant le changement d’un état de passivité à un état d’activité et decontrôle sur sa vie, et propose un contexte éducatif où l’individu est appelé à construire son savoir d’expérienceen interaction avec un savoir professionnel. Outre sa dimension individuelle, il comporte une dimensioncollective ». Cf. Rapport du CSTS déjà cité – Partie I .Groupes de jeunes et pratiques de prévention spécialisée – CTPS 2010 - Page 31