TESI DI LAUREA in Economia Civile VOICE OR - Aiccon

Tramite la pratica dell’OP, sono attivamente coinvolti ogni anno circa 45.000
cittadini (su un totale di 1.300.000 abitanti) 42 .
La preparazione annuale dell’OP si articola in due percorsi paralleli, uno territoriale e
l’altro tematico, ed è scadenzata in due turni principali, separati da un periodo
intermedio di discussioni (assembleias intermediarias) nei vari quartieri delle 16 aree
della città.
La prima tornata, che avviene tra marzo ed aprile, si sviluppa in 16 assemblee
plenarie territoriali, una per regione comunale, e 5 assemblee plenarie su altrettante
tematiche:
trasporto e circolazione;
salute ed assistenza sociale;
educazione, cultura e riposo;
sviluppo economico e tassazione;
sviluppo urbano.
In queste assemblee si presentano i conti e si valutano le opere realizzate nell’anno
solare precedente, si eleggono i delegati per i Forum dei Delegati della Regione e per la
Plenaria Tematica, in numero proporzionale alla partecipazione dei singoli quartieri
all’assemblea della regione comunale.
I delegati hanno il compito di organizzare la partecipazione popolare alle assemblee,
mantenendo un costante contatto con i contesti locali di appartenenza, a cominciare
dalla tornata intermedia, che si svolge in ogni regione tra aprile e maggio con decine di
riunioni di quartiere.
Nella seconda tornata, i delegati eleggono i consiglieri, due per ogni regione e due
per ogni tema (quindi 32 più 10), eleggibili al più per due cariche consecutive, i quali
vanno a comporre il Consiglio Popolare del Bilancio Partecipativo (COP).
I consiglieri hanno l’incarico di valutare le priorità di bilancio emerse nelle riunioni
precedenti e di organizzare la proposta di programma di investimento da presentare
all’amministrazione comunale.
A questo punto, si tratta di trovare nel confronto con gli organismi del governo
municipale propriamente detti il giusto equilibrio di bilancio: ciò avviene tramite un
dialogo tra le parti – non esente da momenti di tensione – e coerentemente a tre criteri
generali:
42 Il 58% sono donne, il 42% maschi; i bianchi sono il 61%, i neri il 20%, gli indios il 3,6%. I
ceti meno istruiti e con reddito inferiore partecipano di più, ma la tendenza vede un aumento
dell’interesse delle classi medie (Cangemi, 2002).
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