TESI DI LAUREA in Economia Civile VOICE OR - Aiccon

1. popolazione totale della singola regione;
2. grado di carenza di servizi e infrastrutture;
3. priorità tematiche indicate da ogni regione.
La redazione finale della proposta di bilancio, approvata o modificata dal COP,
dovrà essere discussa e convalidata dal Consiglio Comunale entro la fine di novembre.
Essa costituirà la base del nuovo piano di investimenti.
Le principali caratteristiche di questo processo democratico che è il bilancio
partecipativo sono sostanzialmente tre:
a. la partecipazione avviene su base volontaria e a titolo assolutamente gratuito;
b. il bilancio partecipativo non possiede una base strettamente legale, ma si erge
su una base prevalentemente morale – la sua forza risiede nel “patto politico”
tra amministrazione popolare e cittadini;
c. il bilancio partecipativo è regolato da un articolo dello Statuto comunale – e
non da una vera e propria legge ad hoc –, la cui informalità permette
modifiche e correzioni anche in corso d’opera.
Con queste modalità di azione, Porto Alegre è stata la prima città a perseguire
palesemente tre obiettivi di fondamentale rilevanza:
una migliore valutazione delle necessità e delle energie sociali della popolazione;
rifondare la relazione di fiducia fra cittadini ed istituzioni;
ridare significato all’asfittica capacità di rappresentanza dimostrata negli anni
precedenti dalla classe politica al governo della città.
I risultati di cui si può vantare Porto Alegre sono visibili a tutti: se nel 1987 erano
400.000 i poveri che abitavano in 200 favelas, oggi molte di queste sono stata
riqualificate ed urbanizzate, il 99% della popolazione dispone di acqua potabile e il 92%
di servizi igienici.
Le scuole comunali da 29 sono diventate 90 e l’evasione scolastica si è ridotta a
meno del 2%.
Ci sono progetti per lo sviluppo di piccole imprese e cooperative nell’ambito
dell’economia popolare solidale e gli indicatori dell’HDI si avvicinano a quelli del Nord
del mondo: l’aspettativa di vita è di 70,3 anni, la mortalità infantile è del 15 per mille, la
popolazione alfabetizzata è il 97%.
Inoltre, Porto Alegre è considerata dall’ONU, che raccomanda il bilancio
partecipativo come best practice, una delle quaranta città meglio gestite al mondo.
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