TESI DI LAUREA in Economia Civile VOICE OR - Aiccon

Queste organizzazioni si inseriscono all’interno del dibattito riguardante il
preesistente modello dicotomico di ordine sociale composto da mercato e Stato, il primo
produttore e fornitore di beni privati, il secondo fornitore di beni pubblici e
redistributore delle risorse secondo canoni di equità fissati a livello politico: il tutto
secondo il “volere” dei Teoremi dell’Economia del Benessere.
L’esistenza delle organizzazioni della società civile (d’ora in avanti, OSC) sarebbe
legittimata, secondo alcuni studiosi, dal verificarsi, da un lato, del fallimento dello Stato
(government failure) teorizzato da Weisbrod (1975), dall’altro, di quello del mercato
(market failure) teorizzato da Hansmann (1986).
Secondo Weisbrod, le OSC nascono per soddisfare, dal lato dell’offerta, una
domanda di beni pubblici simili a quelli che lo Stato fornisce ma non è in grado di
evadere per quantità e che non viene soddisfatta dal privato profit, in quanto non c’è
incentivazione alla loro produzione da parte di questi soggetti, poiché si tratta di beni
non escludibili (cui non si può, cioè, applicare un prezzo che permetterebbe di escludere
i consumatori finali nel caso in cui non fossero disposti a pagarlo) che non generano il
profitto ricercato.
Nei contesti ad elevato grado di sviluppo, a causa del “principio di maggioranza”, lo
Stato è portato a soddisfare quasi sempre solo i bisogni espressi da una particolare
tipologia di elettore, il c.d. elettore mediano, chiamato così poiché corrispondente alla
mediana delle preferenze espresse dall’elettorato.
Di conseguenza, secondo la teoria di Weisbrod, verrebbero ad esistere delle
“minoranze insoddisfatte” di dimensioni direttamente proporzionali al grado di
eterogeneità – etnica, religiosa, culturale – della società cui ci si riferisce, la cui
presenza legittimerebbe l’origine delle OSC come fornitori di beni pubblici.
Hansmann, invece, si concentra sul lato della domanda (cioè tenta di spiegare perché
esiste la domanda dei beni e servizi offerti) e trae la conclusione che le OSC prendano
vita per rimediare al problema delle asimmetrie informative, che induce le imprese che
operano per la massimizzazione del profitto a fornire beni e servizi privati di qualità
inferiore rispetto a quella promessa o dichiarata (Bruni, Zamagni, 2004). Secondo
Hansmann, le OSC riuscirebbero a supplire il suddetto problema grazie al vincolo di
non distribuzione degli utili (Non Profit Distribution Constraint - NPDC), cui sono
tenute a sottoporsi per essere fedeli alla loro forma giuridica, e che sarebbe sufficiente
come segnale di inesistenza di comportamenti opportunistici, adottati, invece, dalle
imprese profit.
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