Polizeibeamte als Opfer von Gewalt. Ergebnisse einer ... - Bundesrat

6. Zusammenfassung und Folgerungen für die Prävention
6.1. Zusammenfassung der wesentlichen Befunde
Wie in den beiden Kapiteln zur Polizeilichen Kriminalstatistik und zum Forschungsstand ausgeführt,
sollte mit der Befragung von Polizeibeamten zu ihren Gewaltopfererfahrungen im
Dienst hauptsächlich drei Forschungsfragen nachgegangen werden. Die erste Frage war, ob
sich der Anstieg der Widerstandsdelikte gegen die Staatsgewalt auch für die Gewalt gegen
Polizeibeamte beobachten lässt. Die zweite Frage formulierte, inwieweit die in der Kriminalstatistik
sowie in phänomenologisch-orientierten Untersuchungen benannten Merkmale von
Tätern, z.T. auch von Opfern und Situationen die Realität von Übergriffen gegen Polizeibeamte
in Deutschland im Jahr 2010 beschreiben. Die dritte Frage war schließlich, welche Aussagen
bzgl. der Risikofaktoren von Gewaltübergriffen getroffen werden können, wobei von
vornherein eingeschränkt werden musste, dass mit den vorhandenen Daten nur der Einfluss
sichtbarer Opfer- und Tätermerkmale untersucht werden kann. Die nachfolgende Zusammenfassung
der Ergebnisse orientiert sich an diesen drei Forschungsfragen. Daneben wird auf
einen weiteren Schwerpunkt der Auswertungen eingegangen: die Folgen von Gewaltübergriffen
für die Beamten und die Täter. Im Forschungsüberblick wurde hierauf nicht gesondert
eingegangen; im Fragebogen wurden die Folgen aber in sehr detaillierter Weise erfasst.
Haben Gewaltübergriffe auf Polizeibeamte zugenommen?
1. Der Anteil an Polizeibeamten, die Gewaltübergriffe mit nachfolgender Dienstunfähigkeit
erlebt haben, ist zwischen 2005 und 2009 gestiegen. Während 2005 noch 2,6 % der Beamten
mindestens einen solchen Übergriff erlebten, waren es 2009 bereits 4,5 %. Dabei nehmen
aber vor allem jene Übergriffe zu, die zu geringeren Dienstunfähigkeitsdauern geführt haben.
Der Anteil an Beamten, die einen Übergriff mit über zweimonatiger Dienstunfähigkeit erleben
mussten, liegt über die Jahre hinweg recht stabil bei 0,2 %. Interessant ist, dass es bei den
weniger schweren Übergriffen (höchstens achtwöchige Dienstunfähigkeit) auch im Vergleich
der Jahre 2008 und 2009 zu einem Anstieg kommt; in der Polizeilichen Kriminalstatistik setzt
hier ein Rückgang der Widerstandsdelikte gegen die Staatsgewalt ein, der sich auch 2010
fortsetzt. Möglich ist, dass der Anstieg der Gewaltübergriffe gegen Polizeibeamte mit der
Befragung überschätzt wird, insofern kürzer zurückliegende Übergriffe besser erinnert und
entsprechend berichtet werden und insofern Übergriffe, die sich zu Beginn des Jahres 2010
ereigneten, möglicherweise in das Jahr 2009 ‚verschoben’ wurden.
2. Anstiege von Gewaltübergriffen sind in allen Einsatzsituationen zu beobachten. Unterschieden
wurden in den meisten Auswertungen neun verschiedene Einsatzsituationen (von
Demonstrationen über Familienstreitigkeiten hin zu Festnahmen/Überprüfungen Verdächtiger).
Bei all diesen Einsatzsituationen zeigt sich, dass die Anzahl an Übergriffen zugenommen
hat. Besonders ausgeprägt sind die Anstiege bei Veranstaltungen sowie bei Störungen
der öffentlichen Ordnung. Es handelt sich hierbei um Einsätze, die einen starken Bezug zum
öffentlichen Raum besitzen. Möglicherweise begegnet den Polizisten mittlerweile immer häufiger
eine Feindseligkeit, wenn sie entsprechende Situationen aufsuchen. Möglich ist aber
auch, dass die Menschen immer häufiger in ihrer Freizeit Veranstaltungen o.ä. besuchen und
zugleich der Anteil an die Polizei angreifenden Personen letztlich gleich geblieben ist. Eine
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