Polizeibeamte als Opfer von Gewalt. Ergebnisse einer ... - Bundesrat

Die letzte zu erwähnende ausländische Studie wurde von Griffiths und McDaniels (1993)
durchgeführt. Auch hier waren die Angreifer mehrheitlich männlich (87 %) bzw. standen unter
Alkoholeinfluss (72,3 %). Die Angriffe ereigneten sich vor allem abends oder nachts (73,3
%), und zwar insbesondere bei Festnahmen (42 %), häuslichen Streitigkeiten (24 %) oder
beim Kontakt mit Gefangenen bzw. verdächtigen Personen (21 %). In 83,5 % der Fälle wurden
die Beamten körperlich ohne Einsatz von Waffen angegriffen.
Auch in der deutschen Forschung finden sich verschiedene Untersuchungen, die sich dem
Bereich der beschreibenden Studien zuordnen lassen. Dabei wurde sich dem Thema von unterschiedlichen
Perspektiven genähert, wodurch die Vergleichbarkeit der Ergebnisse einschränkt
ist. So finden sich neben Studien zu versuchten/vollendeten Tötungsdelikten an Polizeibeamten
(Sessar et al., 1980), auch solche, die eine mehrtägige Dienstunfähigkeitsdauer
des Beamten infolge eines Angriffs in den Mittelpunkt der Betrachtung stellen (Jäger, 1988;
Jäger, 1991; Jäger, 1994). Andere Studien richteten sich wiederum auf Widerstandsdelikte
gegen Polizeibeamte (z.B. Falk, 2000), die zwar nicht zwangsläufig mit gewalttätigen Übergriffen
bzw. Verletzungen einhergehen müssen, aber dennoch eine konflikthafte Beamten-
Bürger-Interaktion darstellen (ein Überblick zu den Befunden der nationalen Forschung findet
sich bei Ohlemacher et al., 2003, S. 20).
Die letzte umfassende Untersuchung zu Gewalt gegen Polizeibeamte wurde im Jahr 2000
vom Kriminologischen Forschungsinstitut Niedersachsen durchgeführt (Ohlemacher et al.,
2003). Dabei handelte es sich um eine deutschlandweite, schriftliche Befragung von Polizeibeamten,
die in Tötungsabsicht angegriffen wurden bzw. solche, die zwischen 1995 und 2000
infolge eines Gewaltübergriffs für mindestens sieben Tage dienstunfähig geworden waren. Da
diese Studie gleichzeitig die Basis für die aktuelle Untersuchung darstellt, sollen hier einige
Kernbefunde erwähnt werden.
Die Beamten, die angegriffen wurden, waren überwiegend zu zweit unterwegs, nur 9 % waren
alleine. Dies zeigt sich auch in anderen deutschen Untersuchungen (Falk, 2000; Jäger, 1994).
Insbesondere Beamte auf der Funkstreife waren mit rund zwei Drittel am häufigsten von
Übergriffen betroffen. Entsprechend häufig waren die Einsatzanlässe, die zum Aufgabengebiet
dieser Dienstgruppe gehören. An erster Stelle rangierten (versuchte) Straftaten, die über
die Hälfte aller Nennungen ausmachen (53 %), gefolgt von Festnahmen (20 %). Etwa gleichhäufig
ereigneten sich die Angriffe zudem bei Störungen der öffentlichen Ordnung (19 %)
und bei der Überprüfung verdächtiger Personen/Sachen (18 %). Zu den weiteren Anlässen des
Einschreitens gehörten außer- und innerfamiliärere Streitigkeiten/Schlägereien (15 bzw. 12
%) sowie Verkehrskontrollen (9 %). Angriffe bei Demonstrationen oder Veranstaltungen bildeten
hingegen die Ausnahme (4 %). Umfassende Informationen vor dem Einsatz lagen den
Beamten lediglich über die Anzahl der Beteiligten, das erforderliche polizeiliche Handeln
sowie die örtlichen Gegebenheiten vor, während Informationen über die Bewaffnung oder das
Gewaltpotential überwiegend fehlten. Zudem galt der Ort des Einschreitens zuvor mehrheitlich
als ungefährlich. Bei etwa einem Viertel aller Übergriffe war die Aufgabenverteilung in
den Teams vor dem Einsatz nur unzureichend abgesprochen. Die Angriffe wurden von den
Beamten mehrheitlich als überraschend erlebt (80 %), so dass vorherige Zwangsmaßnahmen
eher selten angedroht werden konnten. Etwa gleichhäufig wurden die Beamten beim Zugriff,
beim Verhindern einer Flucht oder der Festnahme (je 20 %) angegriffen, also in Situationen,
die eine „Endgültigkeit“ für den Angreifer signalisieren (Ohlemacher et al., 2003, S. 55). Et-
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