Polizeibeamte als Opfer von Gewalt. Ergebnisse einer ... - Bundesrat

die letztlich Anfang des Jahres 2010 Online durchgeführt werden konnte und deren Stichprobe
in Kapitel 4 und deren Befunde in Kapitel 5 vorgestellt werden, haben letztlich 20.938 Beamte
teilgenommen, wobei eine gute Rücklaufquote von 25,1 % erzielt wurde. In den zehn
Bundesländern konnte damit die für Deutschland bislang größte Befragung von Polizeibeamten
realisiert werden.
Dieser Erfolg war nur deshalb möglich, weil die zehn genannten Bundesländer uns trotz des
öffentlichen Gegenwinds jederzeit unterstützt haben, wofür wir uns ausdrücklich bedanken
möchten. Ein besonderer Dank gilt dem Niedersächsischen Innenministerium und vor allem
Herrn Minister Uwe Schünemann, der zu keiner Zeit Zweifel daran gelassen hat, dass eine
solche Untersuchung notwendig ist. Zudem möchten wir der Kriminologischen Forschungsstelle
des Landeskriminalamts Niedersachsen unter der Leitung von Hartmut Pfeiffer Dank
sagen, die uns u.a. bei der Fragebogenkonstruktion intensiv beraten hat. Zahlreiche niedersächsische
Beamte haben an verschiedenen Vorstudien teilgenommen, in denen der Fragebogen
auf seine Einsetzbarkeit getestet wurde. Für diese Bereitschaft möchten wir uns ebenfalls
bedanken. Ein weiterer Dank geht an die Verantwortlichen von Extrapol, der Informationsund
Kommunikationsplattform der Deutschen Polizeien, die es uns erlaubt haben, unseren
Fragebogen auf dieser Plattform einzustellen. Zuletzt möchten wir uns ganz herzlich bei den
vielen tausend Beamten bedanken, die sich die Zeit genommen haben, den Fragebogen auszufüllen
und uns ihre z.T. sehr belastenden Übergriffserfahrungen zu schildern.
Zu danken ist zusätzlich dem Forschungsteam um Prof. Dr. Thomas Ohlemacher, das bereits
im Jahr 2000 am Kriminologischen Forschungsinstitut Niedersachsen eine Befragung von
Polizeibeamten, die Opfer von Gewaltübergriffen geworden sind, durchgeführt hat. Der Fragebogen
dieses Projekts bildete die Grundlage der neuerlichen Befragung. Diese unterscheidet
sich aber in zwei Punkten deutlich von der Vorgängerstudie: Erstens wurden mit dem Fragebogen
der Befragung 2010 zunächst alle Polizeibeamten angesprochen, d.h. erst im Fragebogen
selbst erfolgte eine Unterscheidung von Beamten, die Opfer von Gewaltübergriffen
waren und Beamten, die keine entsprechenden Erlebnisse hatten. In der Studie von Ohlemacher
et al. (2003) wurden die Gewaltopfer vorher identifiziert und nur diese Gewaltopfer füllten
letztlich einen Fragebogen aus. Zweitens wurden in der vorliegenden Studie Gewaltopfererfahrungen
weiter gefasst. Ohlemacher et al. (2003) konzentrierten sich in ihrer Studie auf
Beamte, die Angriffe erlebt haben, die zu mindestens siebentägiger Dienstunfähigkeit geführt
haben bzw. die mit einer Tötungsabsicht ausgeführt wurden. Diese Fokussierung lag damals
nahe, weil sich tödliche Übergriffe auf Polizeibeamte zu Ende der 1990er Jahre in Deutschland
häuften. In den letzten Jahren hat es aber kaum noch solch tödliche Angriffe gegeben.
Ein zentrales Problem scheinen vielmehr die Angriffe darzustellen, die auch zu geringfügigeren
Verletzungen führen. Es wurde deshalb im Vorfeld des aktuellen Projekts entschieden,
eine ausführliche Befragung jener Beamten durchzuführen, die mindestens einen Übergriff im
Zeitraum 2005 bis 2009 erlebt haben, der zu mindestens eintägiger Dienstunfähigkeit geführt
hat. Mittels der Betrachtung eines solchen Fünfjahreszeitraums ist es möglich, Entwicklungstrends
sichtbar zu machen. Zugleich kann für jenen Teil der Befragten, die Angriffe mit mindestens
siebentägiger Dienstunfähigkeit erlebt haben, der Vergleich mit der Ohlemacher-
Befragung gezogen werden, womit sich ebenfalls Entwicklungstrends identifizieren lassen.
Angesprochen wurde, dass die Studie in verschiedener Hinsicht das Phänomen Gewalt gegen
Polizeibeamte zum Thema machen sollte. Die standardisierte Befragung, die nachfolgend im
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