Rechtsextremismus im Sport in Deutschland und im internationalen ...

Bevor man sich die Statistik zu Straftaten im Bereich des Fußballsport in den ersten beiden
Bundesligen und internationalen Fußballspielen mit deutscher Beteiligung anschaut, ist es
sinnvoll, sich das Zustandekommen der Statistik zu vergegenwärtigen.
Die ZIS erhält die Eingangsstatistik aller gemeldeten Straftaten im Stadion und in dessen
Umfeld (auf der An- und Abreise sowie in der „Dritten Halbzeit“ begangene Straftaten), ins-
besondere von Fußballbundesligaspielen, Pokalspielen, aber auch von einem Teil der Regi-
onalligaspiele und Begegnungen mit internationalem Charakter. D. h., es werden alle Straf-
taten, die von den zuständigen Kreispolizeibehörden unmittelbar nach dem Einsatz von
Fußballspielen gemeldet werden, registriert. Dabei kann in der weiteren Bearbeitung in den
Polizeidienststellen die einzelne Straftat einem anderen als dem ursprünglichen Straftatbe-
stand zugeordnet werden (etwa eine Straftat, die ursprünglich als Beleidigung nach § 185
StGB aufgenommen wurde, wird als Widerstand gegen Vollstreckungsbeamte nach § 113
StGB definiert) oder eine Straftat wird mit einer anderen zusammengezogen bzw. unter diese
subsumiert (beispielsweise Beleidigung nach § 185 StGB unter Landfriedensbruch nach §§
125ff StGB).
Die Zahlen zu Straftaten, die die ZIS erhält, stimmen also nicht gänzlich mit den Straftaten
überein, die in die Polizeiliche Kriminalstatistik (PKS) einfließen. Von der PKS ist wiederum
die Verurteiltenstatistik zu unterscheiden, die erst wirklich Auskunft über die rechtsmäßig
begangenen und verfolgten Straftaten gibt. So muss die Statistik der ZIS mit Vorsicht be-
trachtet werden, da die gemeldeten Straftaten weitaus höher sind als die später von der
Staatsanwaltschaft verfolgten Straftaten (ein Teil der Straftaten wird wegen Geringfügigkeit
und anderer Gründe eingestellt). Die Statistik der ZIS kann lediglich Entwicklungen in den
verschiedenen Jahren aufzeigen und die Niveaus von Straftatbeständen aufzeigen. Die ZIS
ist auch selbst keine Verfolgungsbehörde. Ihr Aufgabe besteht darin, aufgrund bisheriger
polizeilicher Erfahrungen im Umgang mit Sportgroßveranstaltungen und der Führung der
Datei „Gewalttäter Sport“ zu einer sicheren Durchführung zukünftiger Sportgroßveranstal-
tungen beizutragen und präventiv Straftaten zu verhindern bzw. deren Anzahl und Ausmaß
zu reduzieren. Es handelt sich also bei den jährlichen Berichten um Dokumentationen, die
primär für die polizeiliche Arbeit bzw. Weiterbildung gedacht sind.
In der ZIS werden neben der Auflistung einzelner Straftatbestände auch größere Ausschreitungen
im Rahmen besonderer Fußballspiele (beispielsweise Begegnungen mit internationalem
Charakter) beschrieben. Diese Berichte enthalten aber explizit keine Täterstatistiken
(etwa von bekannten oder so eingeschätzten rechtsextremen Personen begangene Straftaten).
Auch kann auf der Datenbasis der ZIS nicht darauf geschlossen werden, ob die Straftaten
explizit aus einer rechtsextremistischen Motivation heraus begangen wurden. So werden
neben Gewaltdelikten auch die Straftatbestände wie § 86a StGB (Verwenden von Kennzeichen
verfassungswidriger Organisationen und Symbole), § 130 StGB (Volksverhetzung), §
185 StGB (Beleidigung) und andere aufgeführt. Festzuhalten ist abschließend, dass es sich
um eine Gemeldetenstatistik handelt, d. h. die Hintergründe des Straftatbestandes bzw. die