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IT - basierte Entscheidungsunterstützung im
Bevölkerungsschutz
Hans-Gerrit Möws
Eine der wichtigsten Regeln beim Treffen von Entscheidungen
ist, dass diese umso leichter fallen, je
kleiner die Unsicherheit ist. Informationstechnologien
dienen in ihrer heutigen Form der Beschleunigung
formal administrativer Vorgänge sowie der Bereitstellung
einer hohen Datendichte und bieten die Möglichkeit
zur logischen Verknüpfung. Fachanwendungen
sind in der Regel hochspeziell für die jeweiligen
Aufgaben entwickelt und nur auf den ersten Blick
universal. Diese Entwicklungen haben in der ersten
Phase einer IT-gestützten Entscheidungsunterstützung
eine grundsätzliche Berechtigung, in der Folge
aber muss die Verwendbarkeit dieser Systeme einer
anwenderspezifischen Vereinheitlichung folgen.
Die Informationstechnologie muss die
Entscheidung von Menschen unterstützen,
transportieren, transparenter und nach-
vollziehbar machen.
Reduzieren wir die Bedeutung unserer Gesellschaft
auf die drei Hauptaspekte Bevölkerung (körperliche,
seelische Unversehrtheit), materielle (Güter,
Infrastruktur) sowie immaterielle Werte (öffentliche
Ordnung, Wertesystem) und besteht die Möglichkeit,
dass einer oder mehrere dieser Aspekte Schaden nehmen,
bedeutet dies für den Bevölkerungsschutz, dass
Handlungsbedarf entsteht, um diesen Gefahren oder
den jeweiligen Folgen zu begegnen. Dieser Bedarf
begründet die Notwendigkeit von Entscheidungen.
Das für die Entscheidungen notwendige Wissen wird
durch die Aufwertung von Relevanz, Vernetzung und
fortschreitende Subjektivierung im Entscheidungsprozess
generiert.
„Nur die Fragen, die prinzipiell unentscheidbar sind,
Bereitstellung
Daten
können wir entscheiden.“
Heinz von Foerster, Kybernetiker
Information
Wissen
Entscheidungsprozess
- interpretierte Daten
Handlung
- Wissensvermittlung
Entscheidung
Entscheidungsbefähigung
- Information in Verbindung mit Expertise
Aufwertung der Relevanz im Entscheidungsprozess
In diesem kausalen Zusammenhang sind Daten isolierte,
uninterpretierte Fakten und Kennwerte der
Realitätsbeschreibung. Sie werden im Rahmen der
Gefahrenerfassung aufgenommen und verifiziert und
sind prinzipiell für jedermann abrufbar. Darauf aufbauend
sind Informationen verknüpfte und mit Bedeutung
versehene, also „interpretierte“ Daten. Die
Interpretation ist der Prozess der Informationsgewinnung.
Wissen wird durch die individuell verarbeiteten
Informationen mit Bezug zur eigenen Erfahrungswelt
gebildet.
In den Phasen des Entscheidungsprozesses sind die
Fähigkeiten zur Wissenserlangung, zur Vernetzung
von Wissen mit einer Fragestellung (Wissensbewertung)
und zur Abschätzung einer Ereignisfolge anhand
von bewertetem Wissen und Festlegung der
eigenen Handlung (Entscheidungsfähigkeit) die bestimmenden
Faktoren. Die Informationstechnologie
kann diese Phasen durch die Bereitstellung von je
nach Entscheidungsreife aufgewerteter Relevanz