Nationales Krisenmanagement im ... - deNIS - Bund.de

Festzustellen ist, dass eine hohe Panikerwartung bei
Unglücksfällen und Bedrohungssituationen in der
öffentlichen Wahrnehmung besteht. Tatsächlich sind
Panikreaktionen größerer Menschenmengen jedoch
vergleichsweise selten, Beteiligte bei Schadensereignissen
und Krisen reagieren zumeist rational und
prosozial. Dieses Ergebnis zeigte sich auch bei der
Auswertung von 324 Evakuierungsberichten nach
dem Terroranschlag auf das World Trade Center im
September 2001 (Blake et al. 2004). Auch haben präventive
Maßnahmen, die vor Bedrohungssituationen
ergriffen werden, und zu denen beispielsweise bauliche
Maßnahmen, die Kennzeichnung von Notaus-
Reaktionen und Bedarf der Bevölkerung in Krisen – Beispiel Übung LÜKEX 2007
Ein viertes Beispiel für die Berücksichtigung psychologischer
und soziologischer Erkenntnisse im Krisen-
und Katastrophenmanagement lässt sich im Rückblick
auf die Übung LÜKEX 2007 und die hier bearbeitete
Thematik „Pandemie“ geben. So erforderte es die
Übungsannahme von über 100.000 Toten innerhalb
kürzester Zeit und damit einem Mehrfachen an anzunehmenden
trauernden Familienangehörigen, einer
verunsicherten Bevölkerung und zugleich hoch
und mehrfach belasteter und im Dauereinsatz befindlicher
Einsatzkräfte, den Aufbau von Angebots-
und Managementstrukturen für eine kontinuierliche
Information der Bevölkerung und Maßnahmen der
psychosozialen Notfallversorgung einzubeziehen.
Auch die Vorbereitung und Durchführung zentraler
kirchlicher und staatlicher Trauerfeierlichkeiten wäre
zu berücksichtigen. Als besonders problematisch erwies
sich, dass wissenschaftlich ausreichend fundierte
gängen, die Vorbereitung von automatischen und
adaptiven Fluchtleitsystemen, die Festlegung von
Verantwortlichkeiten bei Rettungs- und Aufsichtspersonal,
die psychische Vorbereitung der Rettungskräfte,
die Vorbereitung eindeutiger Handlungsanweisungen
u.v.a.m. gehören, hohe Erfolgschancen.
Dennoch wurden Empfehlungen für die Intervention
bei eingetretener massiver Panik erarbeitet. Dazu
gehören beispielsweise: Aufmerksamkeit herstellen
und binden, klare Information und eindeutige Handlungsanweisungen
geben, soziale Motive fördern,
Hinweise wiederholen, Mengen teilen (Lasogga &
Gasch 2007).
Planungs- und Handlungsgrundlagen für diese Maßnahmen
nicht gegeben sind: Die Schutzkommission
beim Bundesminister des Innern beschreibt in ihrem
Evaluationsbericht zur LÜKEX 2007 Handlungsbedarf
insbesondere bezogen auf zwei Fragestellungen: 1.
Es liegen keine ausreichenden wissenschaftlichen
Erkenntnisse zur Abschätzung des Schutz-, Flucht-
und Unterstützungsverhaltens der Bevölkerung in
vergleichbaren Krisensituationen sowie zum Verlauf
und Muster der Belastungsakkumulation in lang andauernden
Bedrohungslagen vor. 2. Zur Erfassung
der Rate psychosozial hoch belasteter Bürger und
damit zur Bedarfsplanung für Angebote psychosozialer
Notfallversorgung sind keine (einsatz-)praxistauglichen
Screeningverfahren verfügbar. LÜKEX 2007
offenbarte somit umschriebene Forschungslücken.
Zur Autorin: Dr. Jutta Helmerichs leitet das Referat I.5 „Psychosoziale Notfallversorgung“ im Bundesamt für Bevölkerungsschutz
und Katastrophenhilfe, Bonn
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