Nationales Krisenmanagement im ... - deNIS - Bund.de

Die konzeptionellen Grundlagen für alle institutionellen
Weiterentwicklungen sind das Prinzip der
Subsidiarität und das Primat der nationalen Reaktionsfähigkeit.
Die Verantwortung für den Schutz der
Bevölkerung muss bei den Nationalstaaten bleiben,
nur diese haben die notwendigen Kenntnisse der regionalen
Gegebenheiten. Auf der Basis angemessener
nationaler Ressourcen im Gesamtspektrum der
Herauforderungen müssen das Gemeinschaftsverfahren
weiterentwickelt und ein wirkungsvolles Ressourcenmanagement
in der gegenseitigen Hilfeleistung
verwirklicht werden.
Die Erfahrungen aus den LÜKEX-Übungen
haben gezeigt, dass subsidiär geprägte
Strukturen in besonderer Weise von über-
greifenden Netzwerken und einem intensi-
ven Austausch aller Beteiligten leben.
In der internationalen Zusammenarbeit sollte daher
der Schwerpunkt zunächst nicht auf der Durchführung
großer europäischer Übungen mit einer Vielzahl
von Mitgliedstaaten liegen, sondern auf dem
zielgerichteten Austausch von Erfahrungen, die aus
der Bewältigung realer Ereignisse und den Erkenntnissen
aus nationalen Übungen resultieren. Ein weiterführender
Ansatz wäre die Initiierung eines stra-
Herausforderungen für die Forschung
Der Forschungsstand zur Gefahrenabwehr ist bislang
von polizeilichen und militärischen Fragestellungen
geprägt. Hier gilt es weiterzudenken. Benötigt werden
auch interdisziplinäre Forschungsprogramme,
die alle Aspekte der Gefahrenabwehr abdecken. Eine
weitere Forschungslücke besteht insbesondere in der
Bearbeitung der so genannten „weichen Faktoren“
des Krisenmanagements. Grundlegende soziale Veränderungen
in modernen Dienstleistungsgesellschaften,
wie zum Beispiel Individualisierungsprozesse,
Überalterung und abnehmende Selbsthilfefähigkeiten,
erfordern die verstärkte Berücksichtigung sozialer
und katastrophenpsychologischer Aspekte in
Übungen und bei Entscheidungsprozessen.
„Simulation Krisencenter“
tegischen Forums auf europäischer Ebene, das nicht
nur den Erfahrungsaustausch fördert, sondern auch
zur Verdichtung von Netzwerken beiträgt und die
wechselseitige partielle Übungsbeteiligung koordiniert.
Entsprechende Konzepte werden in Deutschland
vom Bundesamt für Bevölkerungsschutz und
Katastrophenhilfe bereits entwickelt.
Die gesamtgesellschaftliche Perspektive des strategischen
Krisenmanagements erfordert die Bündelung
aller relevanten gefahrenabwehrübergreifenden Informationen
und Erkenntnisse. Die Aufbereitung
und Darstellung entsprechend komplexer Lagebilder,
beispielsweise auf der Ebene einer Landesregierung
oder der Bundesregierung, setzen den Einsatz
informationstechnologischer Systeme zum Informationsmanagement,
zur Lagedarstellung und zur
prognostischen Lageentwicklung voraus. Gerade in
dezentralen Strukturen erfordert dies einen ganzheitlichen
Ansatz im Sinne der Vernetzung individueller
und vorhandener Teilsysteme.
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