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Optimierung der Zivil-Militärischen Zusammenarbeit:
Das neue „Territoriale Netzwerk“ der Bundeswehr
Frank Baumgard
Hochwasser-Einsatz der Bundeswehr an der Prignitz im April
2006
Die territorialen Strukturen der Bundeswehr im Wandel
Während des Kalten Krieges waren zivile und militärische
Verteidigung unter dem Begriff „Gesamtverteidigung“
zusammengefasst. Diese war Bestandteil
nationaler Sicherheitsvorsorge und diente unmittelbar
der Unterstützung des Einsatzes bündnisgemeinsamer
Streitkräfte zum Schutz des Staatsgebietes und
der Bevölkerung gegen Angriffe von außen. Im Mittelpunkt
standen dabei Planung und Führung der
Operationen zum Raum- und Objektschutz sowie die
Koordination der zivilen und militärischen nationalen
Operationen im Rahmen der Gesamtverteidigung.
Mit der deutschen Wiedervereinigung wurden diese
Strukturen überflüssig. Eine neue territoriale Struktur,
das „Territoriale Netzwerk“, hat heute zum Ziel, den
Beitrag der Bundeswehr zum Schutz Deutschlands
und seiner Bürger unter den geänderten strukturellen
Gegebenheiten weiter zu verbessern.
Seit 2001 wird die Bundeswehr auf breiter Basis neu
ausgerichtet. Ziel dieses als Transformation bezeichneten
Prozesses ist es, die Fähigkeit der Streitkräfte
zum weltweiten Einsatz zu verbessern, da Deutschland
den Bedrohungen dort entgegen treten muss,
wo sie entstehen. Dennoch trägt die Bundeswehr
auf der Basis der gesetzlichen Grundlagen weiterhin
in einem vernetzten gesamtstaatlichen Ansatz
zum Schutz der Bürger und Bürgerinnen und von lebenswichtiger
Infrastruktur im Inland bei. Für diesen
Zweck ist die auftragsgerechte Ausgestaltung der Zivil-Militärischen
Zusammenarbeit Inland (ZMZ) eine
wichtige Voraussetzung, damit Truppenteile und
Dienststellen der Bundeswehr zur Unterstützung ziviler
Behörden bei der Bewältigung von Naturkatastrophen
und besonders schweren Unglücksfällen nach
dem Subsidiaritätsprinzip optimal eingesetzt werden
können. Die Streitkräftebasis (SKB) – der zentrale
militärischen Organisationsbereich zur Unterstützung
der Bundeswehr in Einsatz und Grundbetrieb – stellt
die dazu erforderliche Führungsorganisation sicher.
Das neue „Territoriale Netzwerk“ besteht aus
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Köln-Wahn;
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Mainz, Erfurt und München;
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ligen Landesregierung, einschließlich des
Standortkommandos Berlin;
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rungsbezirken bzw. vergleichbaren Behörden
sowie allen Landkreisen und kreisfreien Städten;
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stützungstrupps (RegPl / UstgTrp), und den
ZMZ-Stützpunkten.