Nationales Krisenmanagement im ... - deNIS - Bund.de

Die strategische Bedeutung von Krisenkommunikation 1
Werner Baach / Ralf Burmeister
Krisen und Katastrophen sind in hohem Maß durch
Verunsicherung der Bevölkerung gekennzeichnet. Sie
sind zugleich Vorgänge von hohem „News-Wert“ und
werden in der Regel von großem „Informationshunger“
der Medien begleitet. Dabei ist eine zunehmende
Tendenz zur „Skandaliserung, Konfliktakzentuierung
und Emotionalisierung“ solcher Ereignisse erkennbar,
stellt der Schweizer Mediensoziologe Kurt Imhof
2 in einer Untersuchung der Wochenzeitung „Die
Zeit“ fest. Ein anschauliches Beispiel dafür sei u.a.
die teilweise hysterisch geführte Diskussion um die
Vogelgrippe im Sommer 2005 gewesen, die gezeigt
habe, wie sich „die Spirale medial-öffentlicher Erregung
hochschaukeln“ könne, um dann schließlich in
sich zusammenzubrechen. Andererseits stellt der Risikoforscher
Peter Sandmann 3 in demselben Beitrag
fest, dass, sobald eine reale Gefahr eintrete, die Berichterstattung
sachlich und beschwichtigend werde,
„denn nun haben die Journalisten selbst Angst und
versuchen, sich und ihre Leser zu beruhigen“. Wenn
also in den Medien plötzlich ein „staatstragender“
Ton dominiere, wenn Verlautbarungen zitiert würden
und „Alarmisten“ nicht mehr gefragt seien, dann läge
eine echte Krise vor.
Krisenkommunikation darf die mögliche Dynamik
einer Krise nie unterschätzen. Krisenkommunikation
ist deshalb ein unabdingbarer Bestandteil jedes
staatlichen Krisenmanagements. Dieses muss zu jeder
Zeit die Rezeption einer Krisenlage durch die
Bevölkerung sorgsam beobachten und entsprechend
durch externe Krisenkommunikation mit der Presse,
den Medien und der Bevölkerung agieren. Diese
Kommunikation muss von Anfang an als ein wesentlicher
Teil des strategischen Krisenmanagements eingesetzt
werden. Deshalb verlangt die Vorsorge von
den Leitungen von Krisen- und Verwaltungsstäben
ebenso wie von den Sprechern/ Leitern der Presse-
und Öffentlichkeitsarbeit (PrÖA) in einer Krise eine
sorgfältige Kommunikationsstrategie und, darauf aufbauend,
Informationsplanung. Dies wird, nach unseren
Erkenntnissen aus der Übungsserie LÜKEX, noch
nicht überall genügend erkannt und praktiziert, obwohl
es genug Beispiele dafür gibt, wie sich gute,
noch mehr aber schlechte Presse- und Öffentlichkeitsarbeit
auf das Krisenmanagement auswirken
können. Die verheerende, bis heute andauernde
Kritik an den Behörden im Zusammenhang mit der
Hurrikan-Katastrophe von New Orleans 2005 ist nur
ein Beispiel dafür.
Hurrikan-Katastrophe in New Orleans im September 2005:
Musterbeispiel für das Versagen der Krisenkommunikation
mit der Bevölkerung
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