las múltiples dimensiones de la discapacidad - Fundación Once

I.3. Mecanismos de intervención
El proceso mediante el cual se concreta la intervención de los Fondos Estructurales en las
políticas de los Estados Miembros de la Unión es el siguiente:
• -Aprobación de los Reglamentos de los Fondos, la cual se produce al final de un período
y de forma previa al comienzo del siguiente: En esta primera fase y como base del comienzo
de la programación también se realiza la definición de los territorios que se incluirán en los
objetivos definidos. Desde que la Comisión elabora las listas de regiones para los objetivos 1
y 2 y determina las acciones que considera prioritarias en el marco de la Política regional, los
Estados miembros disponen de cuatro meses para presentar sus propuestas del Plan Regional
de Desarrollo o Reconversión. En estos Planes de Desarrollo Regional los Estados deberán
analizar los objetivos generales de los Fondos estructurales y las necesidades para conseguir
esos objetivos, así como la estrategia y las prioridades de acción previstas, sus objetivos y
recursos financieros necesarios.
• -Presentación de Planes de Desarrollo para cada Objetivo por parte de los Estados
Miembros (en ellos se ofrece, a escala nacional o regional según los casos, un diagnóstico de
la situación en relación con el objetivo correspondiente y se determinan las grandes líneas de
actuación del Estado en ese ámbito).
• -Negociación de los Planes entre la Comisión y los EE.MM., lo que da origen a la
aprobación de los denominados Marcos de Apoyo Comunitario (MAC) para cada Objetivo,
conformados por los Planes con las modificaciones derivadas del propio proceso de
concertación. En los MAC se definen los ejes prioritarios de actuación, los medios financieros
y las formas de intervención.
• -Realización de Programas Operativos por las Autoridades nacionales, regionales y,
eventualmente, locales (éstos se presentan bajo la forma de solicitud de ayuda). Los
Programas Operativos pueden contar con dos formas específicas de intervención:
a) Grandes Proyectos: Es un conjunto de realizaciones económicamente indivisibles
que cumplen una función técnica precisa con objetivos claramente identificados y
con una participación directa de los Fondos estructurales de más de 50 millones de
euros.
b) Subvención global: Es la parte de una intervención cuya ejecución y gestión
puede encomendarse a uno o más autorizados. La decisión de acudir a una
subvención global la tomará, de acuerdo con la Comisión, el Estado miembro o, de
acuerdo con él, la Autoridad de Gestión.
• -Una vez adoptados los MAC, PO, DOCUP, los Estados o regiones responsables
adoptan para cada programa un nuevo documento, el Complemento de Programación, el cual
señalará entre otras cosas los beneficiarios y la asignación financiera de diversas medidas
previstas.
Mediante este documento se aplica la estrategia y las prioridades de la intervención.
Comprende las medidas de ejecución de los ejes prioritarios del PO junto con la
definición de los beneficiarios finales de las medidas, así como los criterios de selección
de éstas, su montante, tipo de intervención según Fondo y las anualidades respectivas.
• -Ejecución, justificación y evaluación de las acciones previstas. En esta fase, y según
determinan los propios Reglamentos, opera un Comité de Seguimiento formado por
responsables a escala regional y nacional y por representantes de la Comisión.