las múltiples dimensiones de la discapacidad - Fundación Once

Sin duda, en España se ha recorrido un camino importante, a través de la Ley de
Integración Social de Minusválidos (la LISMI), la Ley de Prestaciones no Contributivas y los
programas de empleo para personas con discapacidad, pero todavía es una realidad, que hay
que señalar, que las normas de Seguridad Social no facilitan la compatibilidad entre trabajo y
cobertura a las personas con discapacidad que desean incorporarse o permanecer en la vida
activa, como medio más adecuado para una plena realización personal.
Compatibilizar el trabajo y la conservación de los derechos y su perfección por la
correspondiente cotización no resulta fácil en nuestra Seguridad Social. Dificultades que
coexisten con la permanencia de lagunas que no consideran la realidad de que los
discapacitados que trabajan tienen, generalmente, previsiones de vida activa más cortas que
otras personas, al igual que otros grupos con trabajos penosos o insalubres. Y esto sin citar
las situaciones de dependencia que se producen, en algunos casos, incluso durante su vida
laboral, de forma más agudizada y más temprana que en otros ciudadanos.
Por eso se entiende que, en una reflexión sobre el futuro del sistema de pensiones, deben
considerarse las posibilidades de superar estas situaciones que dificultan la incorporación y
desenvolvimiento normal de la vida laboral de los discapacitados.
Pero antes de entrar en esos problemas, parece conveniente, para acotar la dimensión del
problema, señalar brevemente la importancia que supone el grupo de personas con
discapacidad.
De acuerdo con los datos del primer avance de resultados de la encuesta sobre
Discapacidad, Deficiencias y Estado de Salud que el Instituto Nacional de Estadística (INE)
ha hecho públicos en enero de 2001, realizada en colaboración con el IMSERSO y la
Fundación ONCE, más de 3.528.000 personas padecen en España alguna discapacidad.
Entre las discapacidades más frecuentes destaca la dificultad para desplazarse fuera del
hogar, seguida, en cuanto a frecuencia, por la discapacidad para realizar tareas del hogar y,
en general, las discapacidades relacionadas con la motricidad. Igualmente, la encuesta indica
que entre las discapacidades detectadas el grupo más numeroso corresponde a las deficiencias
osteoarticulares, seguido de las deficiencias de la visión y de la audición.
De esta cifra, la citada encuesta revela que el total de personas con dificultades para
realizar por sí mismas algunas de las actividades de la vida diaria consideradas, es de algo
más de 2.215.000, de las cuales sufren una discapacidad severa o total, es decir, tienen
necesidad de ayuda personal 1.450.000, de las que los dos tercios tienen 65 o más años y el
otro tercio menor de esa edad.
Así pues, una parte considerable de ellas, más de 400.000, están comprendidas en edades
en las que es posible su inserción laboral, su acceso al trabajo. Se trata de una cifra
significativa que da idea de la amplitud del problema pero que, sin embargo, debe analizarse
desde la consideración de que la población afectada por una discapacidad que está en
condiciones de trabajar, representa alrededor del 5% del conjunto de la población en edad
laboral, porcentaje que varía según la edad.
No obstante esta posibilidad de realización personal a través de la incorporación al
trabajo, a la que aspira la mayoría de las personas con discapacidad en edad laboral,
tropieza, en ocasiones, con «barreras» que la dificultan gravemente.