las múltiples dimensiones de la discapacidad - Fundación Once

Estos son los tratos formalmente desiguales que tienen como fin la igualdad entre los
ciudadanos individualmente considerados y, por ello, basan la diferencia en el trato en la
situación de inferioridad del beneficiado (por ejemplo las becas, la progresividad en el
impuesto sobre la renta, etc.)
Se destacan dos características principales sobre este tipo de medidas:
a. -Se basan en rasgos individuales y tienen como fin constitucionalmente admisible
compensar la desigualdad material que los beneficiados por la misma sufren de manera
individual.
b. -El rasgo que determina la diferenciación es un signo objetivo, indubitado e intemporal
de situación desventajosa (como una discapacidad)
Señala Giménez Gluck 16 , mientras que las medidas de igualación positiva tienen como
objetivo la inversión de la desigualdad material entre individuos, las acciones positivas son
medidas dirigidas a determinados colectivos que tratan de invertir la situación de desigualdad
material de los mismos.
En consecuencia, mientras que la medida de igualación requiere de un signo objetivo,
indubitado e individual de situación desventajosa; las acciones positivas constituyen rasgos
que por su propia naturaleza no reflejan ninguna inferioridad desde una perspectiva
individual, pero que vinculan al beneficiado con un colectivo socialmente discriminado
(discriminación grupal contra la que se pretende luchar).
Si bien la problemática de la discapacidad requiere de ambos tipos de medidas –tanto de
las de igualación como las de acción positiva– en el presente trabajo sólo se abordará el
análisis de las últimas.
III.2. Medidas de acción positiva
Define Giménez Gluck 17 a las medidas de acción positiva como el trato formalmente
desigual que basa la diferencia de tratamiento en la pertenencia a un grupo que comparte la
posesión de un rasgo minusvalorado, entre los que se encuentran las mujeres, personas con
discapacidad, minorías étnicas, etc. Las mismas favorecen a los miembros de un colectivo por
su pertenencia al mismo, con independencia de sus circunstancias personales.
Existen determinados rasgos respecto de los cuales la sociedad ha adoptado
históricamente una actitud minusvaloradora. Y son sólo los colectivos minusvalorados por la
posesión de alguno de estos rasgos los que pueden ser objetos de estas acciones positivas.
Así, a fin de determinar la constitucionalidad de las medidas de acción positiva la finalidad
debe guardar proporcionalidad con los medios a utilizar y con las consecuencias jurídicas de
la diferenciación.
Lo que compensa, entonces, una acción positiva no es una situación individual de
inferioridad, sino la minusvaloración por la pertenencia a un colectivo que comparte un rasgo
históricamente marginado por la sociedad.
Según exista o no la posibilidad de perjuicio a terceros, se distingue entre acciones
positivas moderadas y medidas de discriminación inversa: