las múltiples dimensiones de la discapacidad - Fundación Once

El Programa de Acción Mundial ha tenido un efecto multiplicador en cuanto a trabajos
realizados en materia de minusvalías, entre los que destacan los derivados de la Reunión
Mundial de Expertos en Estocolmo para examinar su puesta en ejecución (1987), que adoptó
una amplia lista de recomendaciones que giraron alrededor de la filosofía base del
“reconocimiento de los derechos humanos de los discapacitados, en primer lugar como
titulares de la plena ciudadanía de sus respectivos países, con los mismos derechos de los
demás ciudadanos, y sólo en segundo lugar como usuarios de servicios sociales y otros
servicios”.
Asimismo, han sido numerosas las recomendaciones presentadas durante este periodo con
el fin de conseguir una mejor ejecución del Programa de Acción Mundial. A título de ejemplo,
figuran la relativa a la puesta en marcha de un sistema internacional de información o la
dirigida a la propia O.N.U. para llevar a cabo una política de personal orientada a emplear a
más personas con discapacidad dentro de la Organización. Pero, entre todas ellas, merece la
pena mencionar la Resolución que aprueba las normas uniformes sobre la igualdad de
oportunidades para las personas con discapacidad del año 1994 11 .
De entre todas las acciones específicas llevadas a cabo por Naciones Unidas, a través de
sus Organizaciones especializadas (OMS, UNICEF, UNESCO...) haremos especial
referencia a continuación al importante papel desarrollado por la OIT.
II.2. Organización Internacional del Trabajo
Cualquier política de integración social tiene en el trabajo un elemento clave y así lo han
reconocido ampliamente las organizaciones internacionales, especialmente la OIT, al
desarrollar algunos instrumentos jurídicos de variado alcance. La OIT es quien ha
desarrollado una labor más continuada y comprometida.
Alguno de los instrumentos aprobados por la OIT tienen un alcance general, pero incluyen
entre sus previsiones las personas con discapacidad. Tal es el caso del Convenio nº 111 y la
Recomendación nº 111 sobre discriminación en materia de empleo y ocupación, ambas
aprobadas en 1958, en las que se prohíben las discriminaciones en el empleo que tengan su
sede, entre otras razones, en la discapacidad bien por normas jurídicas o, lo que es más
frecuente, en prácticas de individuos o de grupos y que afecten tanto a las oportunidades para
obtener un empleo como a las propias condiciones de trabajo. Importa destacar que el
Convenio 111, norma jurídica directamente aplicable en los Estados que lo hayan ratificado y
publicado, no sólo ampara frente a la discriminación sino que promueve la adopción de
medidas especiales de protección y las legitimas considerándolas no discriminatorias cuando
se trata de superar una desventaja o desigualdad. Este Convenio es una importante referencia
y antecedente sobre otras normas que después mencionaremos en el ámbito de la Unión
Europea.
Por otra parte, la OIT dispone de otros instrumentos específicos, de entre los cuales cabe
mencionar los siguientes:
• -Convenio 102, de 28 de junio de 1952, sobre la Norma Mínima de la Seguridad
Social 12 .
• -Recomendación 99 sobre la adaptación y readaptación profesional de los inválidos
(1955).
• -Convenio 128 sobre prestaciones de invalidez, vejez y sobrevivientes (1967).