Volume 2 (61 Mb) - Comune di Uggiate-Trevano

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UGGIATE TREVANO UNA COMUNITÀ E LA SUA PIEVE
di beni immobili. Soprattutto si espropriarono molti degli abitanti in luogo,
che erano solo affittuari, del loro diritto di voto nell’assemblea comunitaria,
per trasferirlo ai possessori esterni, che abitavano quasi sempre in
città. Ma c’era una motivazione: ogni spesa straordinaria della comunità
si sarebbe dovuta coprire con maggiorazione dell’estimo, quindi delle
imposte, che erano corrisposte solo dai possessori. La spesa deliberata
veniva quindi a ricadere su chi la decideva: non era ammesso a decidere
chi poi non era coinvolto a pagare. Senonché poteva capitare che anche
opere urgenti, o comunque di interesse generale, non venissero affrontate,
per non dover aumentare anche di poco le tasse. 21 Solo per l’elezione
dei parroci valeva l’assemblea di vecchio stampo, che secondo i regolamenti
si doveva integrare con i possessori non residenti.
Il convocato comunale doveva eleggere una deputazione, composta di
tre deputati, scelti tra gli estimati. Essi erano detti appunto «deputati
dell’estimo». A questi si aggiungeva un «deputato del personale», eletto
tra gli iscritti nel «ruolo personale», ossia delle persone fisiche, in cui
comparivano tutti i maschi dai 14 ai 60 anni, che pagavano una «tassa
del personale» in forza di una loro generale presunta capacità di reddito:
veniva esentato, anche temporaneamente, chi dimostrava per un motivo e
per l’altro (malattia, infortunio, invalidità temporanea o permanente, assenza
per servizio militare o per lavoro) di essere inabile o impossibilitato
a procurarsi un reddito col proprio lavoro o di essere già stato assoggettato
alla tassa altrove. Nei paesi in cui si esercitavano attività commerciali,
vi era anche il «deputato del mercimoniale», scelto tra gli
iscritti del «ruolo mercimoniale».
I deputati dell’estimo esercitavano le funzioni praticamente di una
moderna giunta comunale: gestivano il bilancio della comunità, avevano
facoltà di proporre opere di pubblico interesse, denunciavano all’autorità
superiore eventuali calamità, ecc.
Tuttavia, poiché in molti comuni i deputati dell’estimo non erano residenti,
giacché i maggiori possidenti erano nobili o borghesi abitualmente
residenti in città, la riforma prescrisse: «Dovrà in oltre ciascheduna Comunità
avere un Sindaco residente nel suo territorio, e un Console similmente
abitante in luogo, e dovrà altresì ogni Comun valersi di un
Esattore espressamente eletto e capitolato per riscuotere le Imposte dai
suoi Censiti, e dovrà restare assistito da un Cancelliere delegato dalla
Giunta del Censimento.... ».