Personalforschung an Hochschulen - Rainer Hampp Verlag

512 Personalforschung an Hochschulen
geführt werden können. Teil vier der Arbeit ist Modellen der Personalplanung gewidmet.
Dort werden zunächst in Tarifverträgen bedeutender Branchen vorzufindende
Regelungen zu flexiblen Arbeitszeiten analysiert und in Planungsansätze umgesetzt.
Danach werden Ansätze zur Nutzung von befristeten Beschäftigungs- und
Leiharbeitsverhältnissen unter Berücksichtigung der gesetzlichen Regelungen vorgestellt.
Zu jedem Problembereich wird ein Beispiel zum Interessenausgleich zwischen
Arbeitgeber und Betriebsrat gegeben. Die Arbeit schließt mit einer kritischen Betrachtung
der vorgestellten Planungsansätze und der verwendeten Kompromisslösungen.
3. Inhalt, Methodik und Ergebnisse
Um eine möglichst breite Anwendung der vorgestellten Planungsansätze zu erzielen,
sind neben den Regelungen des Arbeitszeitgesetzes, des Arbeitnehmerüberlassungsgesetzes
und des Teilzeit- und Befristungsgesetzes einschlägige Tarifverträge
herangezogen worden. So wurden Regelungen zur Arbeitszeitflexibilisierung u.a. aus
Tarifverträgen der Metall- und Elektroindustrie, der Chemischen Industrie, der
Druckindustrie und des Einzelhandels als Grundlage für die Personalplanungsmodelle
berücksichtigt. Wegen der überragenden Bedeutung, die der Nutzung von Überstunden
in der Praxis zukommt (in den letzten Jahren stets bis fast 2 Mrd. Überstunden
pro Jahr), und wegen der Vielfalt der in Tarifverträgen vorfindbaren Regelungen
zum Freizeitausgleich wurde diesem Themenkomplex besonderes Gewicht beigemessen.
Zudem finden sich im Arbeitszeitgesetz und in vielen Tarifverträgen Möglichkeiten
der „Verteilung“ von Arbeitszeit in sog. Ausgleichs- oder Verteil(ungs)zeiträumen
bis hin zu Jahresarbeitszeitregelungen, die ebenfalls betrachtet
wurden. Das Teilzeit- und Befristungsgesetz fand ebenso Berücksichtigung, wie die
in der Wirtschaftspraxis am meisten genutzte alternative Beschäftigungsform, die im
Arbeitnehmerüberlassungsgesetz geregelten Leiharbeitsverhältnisse. Diese Beschäftigungsform
steht wie keine zweite für die „Erosion des Normalarbeitsverhältnisses“.
So stieg die Zahl der Leiharbeitskräfte von knapp 12.000 Mitte der 70er Jahre auf fast
300.000 im Jahr 2000.
Gesetzliche und tarifliche Regelungen bilden die Grundlage der vorgestellten
Planungsmodelle. Dazu wurden die in Tarifverträgen vorgefundenen Arbeitszeitregelungen
auf Gemeinsamkeiten und Unterschiede untersucht, klassifiziert und anschließend
in Planungsmodelle umgesetzt. Ausgehend von Referenzmodellen, die auf einer
häufig vorfindbaren und sehr grundsätzlichen Arbeitszeitregelung basieren, werden
Varianten vorgestellt. Diese verlangen oft nur eine vergleichsweise geringfügige Veränderung
des Referenzmodells, was als Indiz für die „Robustheit“ der zuvor entwickelten
Referenzmodelle gegenüber Modifikationen der Arbeitszeitregelungen gelten
kann. Neben den gesetzlichen und tariflichen Vorgaben spielt die arbeitsgerichtliche
Beurteilung bestimmter Sachverhalte, das sog. „Richterrecht“, eine herausragende
Rolle im Arbeitsrecht. Um z.B. im Rahmen von befristeter Beschäftigung oder von
Leiharbeit sog. „Kettenarbeitsverträge“ auszuschließen, sind in der Personalplanung
Vorgaben der Arbeitsgerichte zu berücksichtigen.