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Als zweites Ziel setzte sich der AK die Aufarbeitung der Heimerziehung
im Lande Bremen und der Praxis des Landesjugendamtes
sowie der Jugendämter in Bremen und Bremerhaven.
Die konzeptionelle Ausrichtung der Heimerziehung, der konkrete
Alltag im Heim, die administrative Praxis der Fürsorgeerziehung
sowie die unmittelbare Arbeit der Jugendämter sollten
dokumentiert und die Ergebnisse für ein breites Publikum aufgearbeitet
werden. Die Grundlage der Untersuchung bildeten
zunächst die noch verbliebenen Akten aus verschiedenen
Archiven und Veröffentlichungen zu den Heimen und Ämtern.
Abweichend vom RTH, der sich auf die Aufarbeitung der Fürsorgeerziehung
in Heimen und Anstalten für 14- bis 21-Jährige im
Zeitraum 1949 bis 1975 beschränkte, berücksichtigte die bremische
Initiative das Gesamtspektrum der Heimerziehung vom
Säuglingsheim bis hin zu Fürsorgeerziehungsheimen
und bezog zur historischen
Gesamtsicht auch die ersten
Nachkriegsjahre ein. 9 Die Erweiterung
des zeitlichen Rahmens lag insoweit
nahe, da bereits in den unmittelbaren
Nachkriegsjahren Weichen für spätere
Entwicklungen gestellt wurden. Zudem
bezogen sich diverse Berichte der
Gesprächspartnerinnen und Gesprächspartner auf diese Zeitspanne.
Alle Heimtypen und auch andere Jugendhilfemaßnahmen
einzubeziehen erschien sinnvoll, weil sich auch biographische
Entwicklungen erst als Summe von Erfahrungen in den
durchlaufenden Jugendhilfestationen ansammeln und damit
kumulativ den weiteren Lebensweg prägen. Sich nur auf die
wenigen bremischen Fürsorgeerziehungsheime und eine spezifische
Altersspanne zu konzentrieren, hätte darüber hinaus
weder der Lebenswirklichkeit der damaligen Heimkinder noch
dem Gesamtzusammenhang von Jugendhilfemaßnahmen, die
ein konzeptionell sowie hierarchisch gegliedertes, aber aufeinander
bezogenes System darstellen, entsprochen.
Ein drittes, indirektes Ziel der historischen Aufarbeitung besteht
darin, auch Bürgerinnen und Bürger, die bisher keinen direkten
Bezug zu diesem Thema haben, für die Schwierigkeiten, die mit
der Herausnahme von Kindern und Jugendlichen aus ihren
Familien und deren institutionalisierter Unterbringung verbunden
sind, zu sensibilisieren. Hierzu gehört auch das Anliegen,
Erfahrungen aus der Geschichte für die Gestaltung von Gegenwart
und Zukunft der Jugendhilfe und der Heimerziehung zu
nutzen.
Den verschiedenen Zielsetzungen entsprechend wendet sich
diese Veröffentlichung an alle ehemaligen Heimkinder im Land
Bremen, an die interessierte Öffentlichkeit, die Verantwortlichen
in Politik und Verwaltung sowie an die Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter aus der heutigen öffentlichen Erziehung und in
fachspezifischen Ausbildungen. 10
Die Bremer Dokumentation
berücksichtigt das Gesamtspektrum
der Heimerziehung:
vom Säuglings- bis zum
Erziehungsheim.
1.2.1 Aktivitäten des Arbeitskreises
Der AK traf sich alle zwei Monate. Er begleitete das Gesamtprojekt
organisatorisch und konzeptionell, beriet die mit der Aufarbeitung
beauftragten Personen und zeichnete für Pressearbeit
und Berichterstattung verantwortlich. Zu organisieren war
zunächst die Finanzierung des Projekts. Die Bremische Kinderund
Jugendstiftung konnte dafür gewonnen werden, die Hälfte
der Kosten zu übernehmen, die andere Hälfte der Projektkosten
übernahmen die beteiligten Institutionen, Behörden, Ämter
und Verbände.
Im Februar 2010 initiierte der AK einen Empfang im Bremer Rathaus
für sämtliche Personen, die sich bei der Hotline gemeldet
oder durch persönliche Ansprache in Kontakt getreten waren.
Rund 80 ehemalige Heimkinder und
Angehörige besuchten den Empfang,
der als Würdigung und Danksagung
an die Gesprächspartnerinnen
und Gesprächspartner gedacht
war. Er diente zudem der Vorstellung
erster Projektergebnisse und
des eben veröffentlichten Zwischenberichts
des RTH sowie der
Aussprache zwischen den teilnehmenden Ehemaligen und den
AK-Mitgliedern. Einige der Ehemaligen trugen den Wunsch
nach der Einrichtung von Gesprächsgruppen für Betroffene vor,
der in Form einer angeleiteten Selbsthilfegruppe im Zeitraum
zwischen Juni 2010 und Frühjahr 2011 realisiert wurde.
Zwischenergebnisse zum Projektverlauf und erste Ergebnisse
wurden im März 2010 im Landesjugendhilfeausschuss und im
Jugendhilfeausschuss der Stadtgemeinde Bremen sowie im
Juni 2010 dem Jugendhilfeausschuss des Magistrats der Stadt
Bremerhaven vorgetragen. Beteiligt war der AK schließlich an
der Endredaktion der Dokumentation und der Formulierung der
Konsequenzen der Untersuchungsergebnisse für die Gegenwart.
1.2.2 Die Phasen, Quellen, Methoden
und Fragestellungen
Die Dokumentation wurde in vier Phasen erarbeitet. 11 Zunächst
wurde die relevante Literatur gesichtet, Kontakt mit den beteiligten
Heimen und Archiven aufgenommen und ein Interviewleitfaden
für erste Gespräche mit Ehemaligen erstellt (Mai bis
August 2009). In der zweiten Phase wurden Akten in den Institutionen
und Archiven gesichtet, die Befunde ausgewertet und
weitere Gespräche geführt (September 2009 bis Juli 2010). Die
Gesprächsprotokolle mussten in der dritten Phase für die Dokumentation
aufbereitet und ausgewertet werden (Juli bis
Dezember 2010). Das Verfassen der Texte und die Redaktion
der Dokumentation durch eine Redaktionsgruppe des AK bildeten
den Schwerpunkt der abschließenden vierten Phase (Januar
bis Dezember 2011).
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