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437 Blandow, Jürgen u.a. (Hg.): Heime in Bremen. Bremen 1984, S. 20f.
438 Bei dem »betreuten Jugendwohnen« und der »mobilen Betreuung«
handelt es sich um die stundenweise Einzelbetreuung von Jugend lichen in
deren eigenem oder vom Träger angemieteten Wohnraum durch Sozialpädagogen.
Die politische Förderung hing mit dem Erlass des Kinder- und
Jugendhilfegesetzes im Jahr 1990 zusammen.
439 Zu ihnen zählen auch »Erziehungsstellen«, eine in einer Familie durchgeführte
professionelle Betreuungsform. Außerhalb der Heimstrukturen
wurde für Mädchen 1990 zudem das »Mädchenhaus Bremen e.V.« mit
wohngemeinschaftsähnlicher Struktur von Frauen aus der feministischen
Frauen- und Mädchenarbeit geschaffen.
440 Zur Geschichte, zu Strukturen und pädagogischen Konzepten von Kleinheimen
siehe Merchel, Joachim (Hg.): Kleinsteinrichtungen in der Heimerziehung.
Geschichte, Strukturen, pädagogische Konzepte. Frankfurt a.M.
1987.
441 Belegt wurden 1978 primär Heime in Niedersachsen (310 Kinder),
Schleswig-Holstein (74 Kinder) und Hessen (39 Kinder). 41 Kinder waren
in anderen Bundesländern untergebracht (Verzeichnis der mit Bremer
Kindern und Jugendlichen belegten Einrichtungen. Stand 21.12.1978
(Sammlung Blandow)).
442 Zum Prozess der Umstrukturierung und zu diesen Zahlen siehe: Hentschel,
Wolfgang: Die stadtbremische Heimerziehung in den 80er Jahren aus der
Sicht der Landesjugendbehörde. In: Blandow, Jürgen u.a. (Hg.): Heime in
Bremen 2. Bremer Heime berichten. Beiträge zu einem Verständigungsprozeß.
Bremen 1987, S. 28 – 40.
452 Hinzu kamen Vorschläge zur Änderung des Vormundschaftswesens und
der Aufnahme der Geschichte der Heimerziehung in den 1950er und
1960er Jahren in Ausbildungskanon zukünftiger Fachkräfte.
Mit Bezug zum Vormundschaftswesen lässt sich festhalten, dass der
Gesetzgeber mittlerweile die Zahl der Mündel pro Vormund von 200 auf
maximal 50 reduziert hat, der in der Regel mindestens einmal im Monat
persönlichen Kontakt aufnehmen soll (Pressemitteilung des Bundesjustizministeriums
Nr. 40/2011 vom 27.05.2011).
453 Richtlinien für den Betrieb von Einrichtungen und zur Wahrnehmung der
Aufgaben zum Schutz von Kindern und Jugendlichen in Einrich tungen
und sonstigen betreuten Wohnformen gemäß §§ 45 bis 48a SGB VIII im
Lande Bremen. In: Amtsblatt der Freien Hansestadt Bremen Nr. 142 (2008),
S. 1083 – 1092.
454 Darüber hinaus hat die Senatorin für Arbeit, Frauen, Gesundheit, Jugend
und Soziales mit der Landesarbeitgemeinschaft der Freien Wohlfahrtspflege
Bremen e.V. in Ergänzung zur Landesrahmen empfehlung eine Qualitätsentwicklungsvereinbarung
und eine Rahmenvereinbarung zur Sicherstellung
des Schutzauftrages gem. § 8a SGB VIII abgeschlossen.
455 Moldenhauer, Bernd: Evaluation des Kinder- und Jugendschutz telefons und
–notdienstes der Stadtgemeinde Bremen. Worpswede 2009.
456 RTH, Abschlussbericht, S. 30. Ob dies ein spezifisch bremisches Phänomen
aufgrund des Fall Kevins darstellt, bleibt allerdings ungewiss.
Anmerkungen zu Kapitel 5:
Zusammenfassung, Bewertung und Konsequenzen
443 Zur Geschichte, Struktur und Konzeption dieser Einrichtungen liegen zum
Teil eigene Trägerdokumentationen oder in Folge der Arbeit des RTH
auf Länderebene erarbeitete gesonderte Gesamtdokumentationen vor.
444 RTH, Abschlussbericht, S. 36. Eine ausführliche Kritik zur Arbeit und dem
Abschlussbericht des RTH hat Manfred Kappeler vorgelegt
(Ders., Der Runde Tisch).
445 RTH, Abschlussbericht, S. 39.
446 Kappeler, Der Runde Tisch, S. 92f.
447 Das folgende Kapitel wurde im Wesentlichen von Mitgliedern des Arbeitskreises
verfasst.
448 Das KJHG wurde 1990 beschlossen und trat in den westdeutschen Bundesländern
am 01.01.1991 in Kraft. In den ostdeutschen Bundesländern
geschah dies bereits zum 03.10.1990.
449 Diese Schutzverpflichtung ist verfassungsrechtlich primär in Art. 2 Abs. 1 GG
verankert, in dem nicht nur das allgemeine Persönlich keitsrecht (»Person-
Sein«) und die allgemeine Handlungs freiheit, sondern für Kinder und
Jugendliche auch das »Person-Werden« geschützt werden.
450 In diesem Zusammenhang gingen wichtige Impulse von der Frauenbewegung
der 1970er und 1980er Jahre aus, die zu Änderungen der gesellschaftlichen
Haltung zu Gewalt, Ausbeutung und sexuellem Missbrauch
führten. Diese Themen wurden nach und nach enttabui siert und gewalttätige
und sexuelle Handlungen an Minderjährigen und Abhängigen als
Straftaten eingestuft.
451 Inhaltlich wird im Gesetz unter anderem die Eignung von Mitarbeiter/innen
in der Jugendhilfe näher spezifiziert, die Zusammenarbeit zwischen den
Jugendämtern neu geregelt, Ärzt/innen und anderen Berufsgeheim nisträger/innen
die Meldung von Verdachtsfällen erleichtert und Hausbesuche
im Regelfall obligatorisch. Als präventive Maßnahmen sind verbesserte
Erstberatung und Vermittlung in frühe Hilfsangebote und der verstärkte
Einsatz von Familienhebammen vorgesehen.
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