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schen in schwierigen Lebenslagen und Lebenssituationen und
als »Expertinnen und Experten« für ihr eigenes Leben betrachtet
und ihre subjektiven Lösungsversuche und Perspektiven
möglichst zum Ausgangspunkt für die Hilfeplanung und Ausgestaltung
der Hilfen genommen werden. Entsprechend werden
Verhaltensauffälligkeiten nicht mehr als schuldhaftes Verhalten
eines einzelnen jungen Menschen angesehen, sondern als
funktional innerhalb eines bestimmten sozialen Kontextes
betrachtet. Aus dieser Sichtweise heraus geht es nicht darum,
Eltern oder die Kinder und Jugendlichen zu bestrafen, sondern
darum, ihnen positive Anreize für Weiterentwicklung und neue
Lebensperspektiven zu eröffnen. Zu diesem fachlich modernen
Ansatz gehört ferner, den Kindern und Jugendlichen ihre familiären
Bindungen möglichst zu erhalten und diese zu fördern.
Damit sollen die auch bei notwendiger Betreuung außerhalb
der Familie bestehenden Bindungen und Bindungsbedürfnisse
der jungen Menschen zu ihrer Herkunftsfamilie erhalten und
unterstützt und auch die nie völlig vermeidbaren negativen
Auswirkungen einer Heimerziehung – häufiger Wechsel der Erziehungspersonen,
Wechsel des Lebensortes und andere Brüche –
abgemildert werden. Gleichzeitig werden Kinder, die schon in
frühem Alter aus der Familie genommen werden müssen und
langfristig in öffentlicher Erziehung verbleiben, möglichst vorrangig
in familiennahe Systeme, wie Pflegefamilien, Erziehungsstellen
oder Kleinsteinrichtungen
vermittelt. Das Konzept
beinhaltet ferner, die Rückkehr
der Minderjährigen in ihre Familie
aktiv zu betreiben. Für Jugendliche,
die nicht in ihre Familie
zurück kehren können, soll der
Übergang aus der Heim erziehung
in ein eigenverantwortliches
Leben durch frühes Erlernen von
Selbständigkeit vorbereitet werden.
Hierzu unterstützen die Heime bereits im Heimalltag die
Kinder und Jugendlichen bei der Erlangung von Selbständigkeit
und Autonomie. Zudem existiert ein breit gefächertes Angebot
an betreuten Wohnformen wie Jugendwohngemeinschaften,
Betreuung in der eigenen Wohnung und verschiedene Formen
der Nachbetreuung. Jugendwohngemeinschaften, in denen
Jugendliche ab 16 Jahren gemeinsam leben und üben können,
ihr Miteinander eigenverantwortlich zu gestalten, entstanden,
wie bereits beschrieben, in Bremen bereits in den frühen 1970er
Jahren; weitere Betreuungsformen wurden in den 1980er Jahren
eingeführt.
Schlussbemerkung
Das Auseinanderbrechen und
die Überforderung vieler Familien
führte in den letzten Jahren
zu einem kontinuierlich Anstieg
der Inobhutnahmen und
Heim einweisungen.
Die seit der Nachkriegszeit eingetretenen grundlegenden Veränderungen
in der Jugendhilfe und insbesondere auch in der
Heimerziehung sind unverkennbar. Gleichzeitig zeigt sich aber
auch, dass fachliche Erkenntnisse, die sich aus dem Reformprozess
– flankiert von gesetzlichen Veränderungen – ergeben
haben, in der Praxis nicht immer nachhaltig umgesetzt werden
konnten. Die vom Gesetzgeber mit dem Sozialgesetzbuch Acht
(SGB VIII) – Kinder- und Jugendhilfe – verfolgten Intentionen,
über gesetzliche Sozialleistungsansprüche die Rechte der Eltern
und durch den Ausbau ambulanter und präventiver Leistungen
insbesondere den Zusammenhalt der Familie zu stärken, erzielen
nur bedingt die beabsichtigten Wirkungen. Das Auseinanderbrechen
und die Überforderung von Familien und damit
auch die Zahl der Inobhutnahmen und der Heimunterbringungen
steigen gerade in den letzten Jahren, nicht nur im Land
Bremen, kontinuierlich an und weisen auf übergreifende gesellschaftliche
Handlungsbedarfe in der Familien- und Sozialpolitik
hin. Hier ist zum Beispiel auf den hohen Anteil notwendiger Hilfen
zur Erziehung für Alleinerziehende und die Verteilung der
Hilfen nach Einkommens- und Sozialstatus hinzuweisen.
Die Herausnahme eines Kindes aus der Familie ist und bleibt ein
entscheidender biografischer Einschnitt, der für den Lebensweg
des jungen Menschen nachhaltige
emotionale und soziale
Konsequenzen hat, die auch im
Rahmen engagierter und qualifizierter
institutioneller Erziehung
nur teilweise kompensiert werden
können. Warum sie nicht bei den
Eltern leben können, ist auch
heute für viele Heimkinder eine
existentielle Frage.
Trotz der konzeptionellen Weiterentwicklung der Einrichtungen
in Richtung familienähnlicher Erziehung, trotz einer erheblich
verbesserten personellen und materiellen Ausstattung und
trotz der zunehmenden Öffnung der Institutionen nach außen
haben viele Bürgerinnen und Bürger nach wie vor ein veraltetes,
oft negatives Bild von der Heimerziehung und von den Kindern
und Jugendlichen, die in einer Einrichtung leben. Dazu
tragen letztendlich auch die Medien entscheidend bei. Bei
allem unbestrittenen Vorrang ambulanter und familienbezogener
Hilfen ist Heimerziehung oft eine gute, notwendige, geeignete
und wirksame vorübergehende oder längerfristig erforderliche
Hilfe, die jungen Menschen bessere Perspektiven und
Chancen eröffnet.
Kritische Fragen wirft weiterhin jedoch die schulische Förderung
und berufliche Integration heimentlassener Jugendlicher
auf. Durch ihre Lebenslage haben viele dieser jungen Menschen
auch besondere schulische Probleme und Förderbedarfe.
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