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259 So die Konzeptbeschreibung in: Hand am Pflug, Heft 1/1962, S. 6 – 8.
260 Die pädagogischen und politischen Debatten um die Kleinkindversorgung
in Bremen werden ausführlich beschrieben in: Krüger, Helga u.a.: Berufstätige
Mütter. Zwischen Arbeitsplatz und Kinderkrippe. Untersuchungen
zur Situation in der Tagesbetreuung von Kindern zwischen null und drei
Jahren in Bremen. Projektbericht. Universität Bremen 1985.
261 Weser Kurier vom 28.12.1956: Kindergeschrei sollte 15000 Mark kosten.
Doppeltes Jubiläum beim Verein Bremer Säuglingsheime.
262 Aus einem internen Bericht des Bürgermeisters aus dem Jahr 1953 (Sammlung
Schindler).
263 Sowohl die Kindergartenpraktikantinnen als auch die Vorschülerinnen
waren verpflichtet, ein einjähriges Praktikum zu absolvieren.
264 Bericht des Sonderbeauftragten für Verwaltungsangelegenheiten, S. 329 ff.
265 Ohne Verfasser: »Warum Kinder-Wohnheime In: Neues Beginnen
(Zeitschrift des Arbeiterhilfswerks Bremen), Heft 3, 1951, S. 8.
266 Ebenda.
267 Jahresbericht des Jugendamts 1953/54, S. 7 (Sammlung Blandow).
268 Ebd., S. 8.
269 Pädagogischer Jahresbericht der Kinder- und Jugendwohnheime vom
10.6.1954 (Sammlung Blandow).
270 Ebenda.
271 Bericht der Heimverwaltung des Jugendamts 1953 (Sammlung Blandow).
In diesem Jahr gaben in den KWH sogar 15 von 37 Mitarbeiterinnen den
Arbeitsplatz auf.
272 Jahresbericht des Jugendamts 1953/54, S. 13. (Sammlung Blandow).
273 Bericht der Abteilung Pflegekinderwesen 1953 (Sammlung Blandow).
274 Zu ihrer Begründung hieß es: »Der Heimaufenthalt der Heimkinder mußte
oft dadurch verlängert werden, daß während dieser Zeit nicht grundlegend
genug an und mit der Familie gearbeitet werden konnte (…), um den
Boden für die Rückkehr des Kindes vorzubereiten. (…) (Auch) kam und
kommt es wiederholt vor, daß ein im Heim geordnetes Kind in der Familie
rückfällig wurde und wird.« Aus: Pädagogischer Jahresbericht der Kinderund
Jugendwohnheime vom 10.06.1954, S. 14 (Sammlung Blandow).
275 Siehe hierzu Kapitel 4.1.
276 Schreiben des Städt. Gesundheitsamtes Bremerhaven an das Jugendamt
vom 28.1.1953 (Sammlung Osterndorff).
277 Schreiben des städtischen Gesundheitsamtes an den Magistrat –
Jugendamt – vom 14. August 1953 (Sammlung Osterndorff).
278 Für die 12 Jungen im Alter von sechs bis elf Jahren standen 32,5 qm zu
Verfügung. Für die zehn kleineren Jungen (3. bis 6. Lebensjahr) nur
23,8 qm. Gleich groß war der Raum für die neun 12- bis 14-jährigen
Jungen und der für die sieben sechs- bis 14-jährigen Mädchen und ein
Schulraum für bis zu 38 Schüler.
279 1955 arbeiteten neben der Heimleiterin drei Kindergärtnerinnen, eine
Kinderpflegerin, eine Praktikantin und zwei Vorschülerinnen, daneben
eine Näherin, der Hausmeister und vier Hausgehilfinnen im Heim.
280 Hierfür war aus Sicht des Jugendamtes »für die trotz bester Pflege und
sonst günstiger Lebensbedingungen wahrscheinlich ein nicht völlig zu
beseitigender Hospitalismus verantwortlich zu machen, wie man ihn in
allen Heimen findet.« Städt. Gesundheitsamt an den Magistrat.
Jugendamt, Schreiben vom 27.3.57 (Sammlung Osterndorff).
281 Fischer-Buck, Mintje Bostedt.
282 Aus einer Konzeptionsbeschreibung der Heimleiterin Maria Buck
(Dies.: Aus unserem St.-Petri-Kinderheim. Zur Methode der Heim erziehung.
In: Domnachrichten 1962/63, Nr. 1, S. 14f.).
283 Die Namensänderung erfolgte bereits 1957. Detaillierte Schilderungen zum
Heimleben und zur institutionellen Entwicklung finden sich bei Wriedt:
Bald Leid, bald Freud, S. 195 – 204.
284 Frühes Wecken der Kinder, Morgenandacht, Frühstück mit Milchsuppe,
nach der Schule Mittagessen, dann zwei Stunden Hausaufgaben, anschließend
›Ämter‹ machen, einige Freistunden auf dem Anstaltsgelände, einige
angeleitete Freizeitgruppen mit Laubsägearbeiten und Häkeln, jeden
Montag Schuhappell, samstags abends Baden in Gruppen im großen
Bassin, sonntags Gottesdienstgang und nach ihm zwei Stunden Besuchszeit
für Eltern.
285 Schilderungen nach Timm, Waisenhaus, S. 80 – 84.
286 Ebd., S. 82.
287 Die Binnenschiffer waren teilweise finanziell besser gestellt als die Eltern
der Jugendamtskinder und zahlten die Kosten der Unterbringung selbst.
288 Bei dieser Kalkulation müssten die in Säuglingsheimen mit Privatzahlern
belegten Plätze noch abgezogen werden.
289 Die Darstellung der politischen, ökonomischen und gesellschaftlichen
Rahmenbedingungen folgt in Anlehnung an Barfuß/Müller/Tilgner (Hg.):
Geschichte der Freien Hansestadt Bremen von 1945 bis 2005, Bd. 1
(Von 1945 bis 1969) und Band 2 (Von 1970 bis 1989), Bremen 2008 und 2010.
290 Nicht nur in diesen ersten 1960er Jahren, sondern das ganze Jahrzehnt über
stieg die Arbeitslosenquote nie über 2,4 Prozent. Bei so extrem niedrigen
Quoten wurde das Versiegen des Zuzugs von Arbeitskräften aus der DDR
nach dem Mauerbau 1961 als Gefährdung für weiteres wirtschaftliches
Wachstum betrachtet. Kompensation suchte man in der Anwerbung von
Gastarbeitern, zunächst aus Italien und Griechenland. Deren Anteil an allen
Beschäftigten blieb in der Ära Kaisen mit 2,1 Prozent aber geringer als in
vergleichbaren Großstädten.
291 In den drei nachfolgenden Wahlperioden (1971, 1975 und 1979) erlangte
die SPD wiederum die absolute Mehrheit. In diesen Wahlperioden gab es
eine Alleinregierung der SPD unter Koschnik.
292 Über die Notstandsgesetze können in Verteidigungs- und Spannungsfällen
bestimmte Grundrechte außer Kraft gesetzt werden.
293 Zu den Straßenbahnunruhen siehe auch: Mevissen, Erlebtes aus der Politik,
S. 60 – 62. Ausführlich dokumentiert sind die Ereignisse durch: Bremer
Jugendpresse (Hg.): Dokumentation über die Ereignisse in Bremen im
Zusammenhang mit der Fahrpreiserhöhung
bei der Bremer Straßenbahn AG. Bremen 1968.
294 Zwei der Initiativen konnten sich nachfolgend für einige Jahre als legitimierte
selbstverwaltete Jugendzentren mit staatlicher Unterstützung
durchsetzen.
295 Wenn nicht anders erwähnt, folgt die stadtgeschichtliche Darstellung
Bremerhavens: Scheper, Geschichte der Stadt Bremerhaven.
296 Der Zuzug von über 25.000 Einwohnern, insbesondere von Flüchtlingen
und Vertriebenen, erhöhte die Bevölkerungszahl auf rund 142.000.
297 In Bremerhaven wurden 1950 24.000 Wohnungen gezählt, 1975 waren es
59.000. Ein hoher Anteil des Zuwachses ging auf den sozialen
Wohnungsbau zurück.
298 Über die Organisation des Ressorts, der einzelnen Ämter und die leitenden
Personen informieren zuverlässig die jährlichen Adressbücher für die Stadt
Bremen im Behördenteil des Buches. Aufgeführt sind hier auch sämtliche
Einrichtungen in kommunaler und freier Trägerschaft im Bereich Wohlfahrt
und Jugend.
299 Mevissen: Erlebtes aus der Politik, S. 66. Ihre Nachfolger wurden für eine
Übergangszeit Dr. Walter Franke und ab 1979 Dr. Henning Scherf.
300 Beispielsweise verfügte die Stadt Bremen 1961 erst über 30 Kindertagesheime
beziehungsweise Kindergärten in kommunaler Trägerschaft und
einer etwa gleichen Anzahl in freier Trägerschaft. Bis 1975 stieg diese Zahl
auf über 52 kommunale und rund 90 freie Kinder tagesheime an.
301 In die Zeit Mevissens fällt die Umwandlung der ehemals Höheren Fachschule
für Sozialarbeit in eine Fachhochschule und die Einrichtung eines
Studiengangs Sozialpädagogik in der 1971 gegründeten Universität
Bremen. Ab 1968 wird das Landesjugendamt zudem für das Anerkennungsjahr
und die staatliche Anerkennung von Erzieherinnen und Erziehern
zuständig.
302 Beim Subsidiaritätsprinzip handelt es sich um das Prinzip des Vorrangs der
jeweils kleineren Einheit vor der nächst größeren. Was einzelne kleinere
Institutionen (wie z.B. Familien), Gruppen (z.B. Gemeinden, Kirchen) aus
eigener Kraft tun können, soll ihnen nicht von einer jeweils übergeordneten
Instanz oder dem Staat entzogen werden. In der aktuellen Auseinandersetzung
ging es primär um die Frage des Vorrangs des Angebots von
Kirchen und Wohlfahrtsverbänden vor staatlichen Angeboten (Nootbar,
Hans: Sozialarbeit und Sozialpolitik in der Bundesrepublik 1949 – 1962. In:
Landwehr, Rolf/Baron, Rüdeger (Hg.): Geschichte der Sozialarbeit. Hauptlinien
ihrer Entwicklung im 19. und 20. Jahrhundert. Weinheim und Basel
1983, S. 251 – 300, hier S. 273). Der Text der Übereinstimmung findet sich
in: Mevissen, Erlebtes aus der Politik, S. 36. Die Evangelische Kirche war
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