Dejan Sulejmanov - Filozofija na pravoto (p. 909)

ed podatocite od misleweto na Vladata na Republika Makedonija, dostaveno
do Ustavniot sud na Republika Makedonija, kako odgovor na
inicijativata (akt na Vladata br. 19-1407/1 od 23.03.2008 godina), platite
vo odnos na penziite, vo periodot 2004-2007 godina bile zgolemeni
za okolu 15% pove}e od porastot na penziite {to za istiot period
iznesuval 6%.
So osporenata odluka, Vladata na Republika Makedonija, vrz
osnova na prethodno navedeniot ~l. 59 od Zakonot za izmenuvawe i dopolnuvawe
na Zakonot za penziskoto i invalidskoto osiguruvawe, utvrdila
povisok procent na usoglasuvawe na penziite vo Republika Makedonija
za 2008 godina, so toa {to zgolemuvaweto na penziite opredelila
deka }e se izvr{uva vo zavisnost od iznosot na ostvarenata penzija,
poradi {to opredelila ~etiri kategorii na ostvarena penzija, pa
vo zavisnost od ostvarenata penzija, za sekoja od ovie ~etiri kategorii
ostvarena penzija go opredelila povisokiot procent na usoglasuvawe
na penziite.
Navodite vo inicijativata za sprotivnosta na odlukata so Ustavot
i Zakonot za penziskoto i invalidskoto osiguruvawe poradi toa
{to osnovata za utvrduvawe povisok procent na usoglasuvaweto na
penziite pretstavuva iznosot na ostvarenata penzija, a ne dvi`eweto
na indeksot na tro{ocite na `ivot i dvi`eweto na prose~no isplatenata
neto plata na site vraboteni vo Republika Makedonija, kako
{to e utvrdeno vo ~l. 37 od Zakonot, Sudot gi oceni kako
neosnovani.Ova od pri~ina {to soglasno ~l. 59 od Zakonot za
izmenuvawe i dopolnuvawe na Zakonot za penziskoto i invalidskoto
osiguruvawe, Vladata na Republika Makedonija e ovlastena da mo`e da
utvrdi povisok procent na usoglasuvawe na penziite od procentot na
usoglasuvawe utvrden soglasno so ~l. 37 od Zakonot, od kade
proizleguva deka zakonodavecot ja ovlastil Vladata, da mo`e da
utvrdi povisok procent za usoglasuvawe na penziite od procentot do
koj se doa|a so primenata na ~l. 37 od Zakonot, no pritoa i prepu{til
na Vladata da go utvrdi mehanizmot za presmetka na povisokiot
procent. Toa zna~i deka Vladata, pri utvrduvaweto na povisokiot
procent za usoglasuvawe na penziite, treba da go ima predvid
procentot za usoglasuvawe na penziite presmetan spored ~l. 37 od
Zakonot, no samo kako podatok za toa nad koj iznos mo`e da go
opredeli pogolemiot procent za usoglasuvawe na penziite. Osven toa,
kriteriumite od ~l. 37 na Zakonot, se primeneti pri redovnoto
usoglasuvawe na penziite, a intencijata na zakonodavecot bila da se
zgolemat penziite nad toj iznos, {to e edinstveno mo`no so primena
na drug kriterium, razli~en od ve}e primenetiot.
Imaj}i predvid deka, soglasno ~l. 3 od osporenata odluka, sredstvata
za isplata na vaka presmetaniot pogolem procent na usoglasuvawe
na penziite se obezbeduvaat od Buxetot na Republika Makedonija,
od edna strana, kako i mestoto i ulogata na Vladata vo organiz-
48