2013-2014 Makivik Annual Report

ᓄᓇᕕᒻᒥᐅᑦ ᐃᓄᐃᑦ ᓄᓇᑕᕐᓂᒧᑦ ᐊᖏᖃᑎᒌᒍᑎᖏᑦ
Nunavik Inuit Land Claims Agreement (NILCA)
L’Accord sur les revendications territoriales des Inuit du Nunavik (ARTIN)
ᓄᓇᕕᒻᒥᐅᑦ ᐃᓄᐃᑦ ᓄᓇᑕᕐᓂᒧᑦ ᐊᖏᖃᑎᒌᒍᑎᖏᑦ­
ᓯᑕᒪᐅᔪᕐᑐᑦ ᐊᕐᕌᒍᐃᑦ ᐊᓂᒍᕐᑎᓗᒋᑦ
ᓄᓇᕕᒻᒥᐅᑦ ᐃᓄᐃᑦ ᓄᓇᑕᕐᓂᒧᑦ ᐊᖏᖃᑎᒌᒍᑎᖏᑦ ᐊᑎᓕᐅᖃᕐᑎᒌᒍᑎᐅᓯᒪᕗᑦ ᑏᓯᒻᐱᕆ 1, 2006-ᒥ ᐊᕐᕌᒍᓂ 14-ᓂ
ᐊᖏᖃᑎᒌᒐᓱᒍᑕᐅᓚᐅᕐᓱᓂ ᒪᑭᕝᕕᒧᑦ, ᑲᕙᒪᑐᖃᒃᑯᓄᓪᓗ ᓄᓇᕗᒻᒥᐅᓗ ᑲᕙᒪᖓᓐᓄᑦ. ᑌᒣᓯᒪᒐᓗᐊᕐᑎᓗᒋᑦ, ᑖᒃᑯᐊ ᐊᖏᖃᑎᒋᒍᑏᑦ
ᐊᑐᕆᐊᓯᒋᐊᖕᖓᓚᐅᔪᕗᑦ ᔪᓓ 10, 2008-ᖑᓕᕐᑎᓗᒍ ᑭᓯᐊᓂ ᑌᒣᒃᑲᑕᐅᒻᒥᓱᑎᒃ ᐱᐅᓯᕐᓱᑎᐅᑦᓯᐊᖏᑦᑐᒥᒃ ᑭᖑᕙᕆᐊᕐᑎᑕᐅᑲᑕᓐᓂᖃᕐᓱᑎᒃ
ᑲᕙᒪᑐᖃᒃᑯᑦ ᐱᖁᔭᕐᔪᐊᓕᐅᕐᑎᖏᓐᓄᑦ ᐊᓂᒎᑎᑎᑕᐅᕐᖃᔦᒪᑦᓱᑎᒃ ᐱᖁᔮᒃ ᑭᓯᑦᔪᑎᓕᓪᓗ C-51ᒥᒃ ᑭᖑᓂᐊᒍᓪᓗ C-11-ᓕᒃ) ᐱᑕᖃᕆᐊᖃᕐᓯᒪᔫᒃ
ᐱᖁᔭᖕᖑᑕᐅᔪᒥᒃ ᐊᑐᓕᕐᑎᓯᒍᑎᐅᓗᑎᒃ. ᑌᒪᓕ ᐊᑦᔨᒋᓇᒋᑦ ᔦᒥᓯ ᐯ ᐊᒻᒪᓗ ᑯᐯᒃ ᑕᕐᕋᖓᑕ ᐊᖏᖃᑎᒌᒍᑎᖏᓐᓄᑦ, ᑖᒃᑯᐊᓕ
ᐃᕐᖃᑐᐃᕕᐅᑉ ᓯᓚᑖᒍᑦ ᑲᔪᓯᑎᑕᐅᓂᖃᕐᓯᒪᒻᒪᑕ, ᑖᒃᑯᐊ ᓄᓇᑕᕐᓂᒧᑦ ᐊᖏᖃᑎᒌᒍᑏᑦ ᐊᖏᖃᑎᒌᒐᓱᒍᑕᐅᓯᒪᔪᑦ ᑐᖕᖓᕕᐅᑎᓪᓗᒋᑦ ᑲᕙᒪᑐᖃᒃᑯᑦ
ᓄᓇᓂᒃ ᐃᓐᓄᐃᒪᓇᓱᓐᓂᓄᑦ ᒪᓕᒐᖁᑎᖏᑦ, ᑭᖑᓂᐊᒍᓪᓗ ᐊᑎᓕᐅᖃᑎᒌᒍᑕᐅᓯᒪᕗᖅ ᐊᑕᐅᑦᓯᑯᖃᑎᖃᕐᒥᓱᑎᒃ ᐊᑐᓕᕐᑎᑕᐅᓂᑦᓴᒥᓐᓄᑦ
ᐸᕐᓇᑕᐅᒪᒍᑎᒥᓐᓂᒃ ᐊᖏᖃᑎᒋᒍᑎᑕᖏᓐᓂᓗ ᐊᑐᕐᓂᖃᕐᓯᒪᔪᓂᒃ ᐊᑐᓕᕐᑎᑕᐅᓂᖏᓐᓂᒃ ᐱᕙᓪᓕᐊᑎᑦᓯᒍᑎᐅᑦᓱᑎᒃ. ᐱᓗᐊᕐᑐᒥ, ᐊᑐᓕᕐᑎᑕᐅᓂᖏᑦ
ᓄᓇᑕᕐᓂᒧᑦ ᐊᖏᖃᑎᒋᒍᑏᑦ ᐊᐅᓚᑦᓯᔨᖃᕐᐳᑦ ᐱᖓᓱᐃᓂᒃ ᐊᖏᑎᒋᓯᒪᔪᓂᒃ (ᒪᑭᕝᕕᒃ, ᑲᕙᒪᑐᖃᒃᑯᑦ ᓄᓇᕗᒻᒥᐅᓗ ᑲᕙᒪᖓᑦ) ᑖᒃᑯᐊ
ᐊᑐᓕᕐᑎᓯᓂᕐᓄᑦ ᑲᑎᖕᖓᔨᑦ ᓴᕐᕿᑎᑕᐅᒪᔪᑦ ᐱᖁᔭᑎᒍᑦ ᑭᓯᑦᔪᑎᓕᒃᑯᑦ 23-ᒥᒃ ᓄᓇᑕᕐᓂᒧᑦ ᐊᖏᖃᑎᒌᒍᑎᓂ ᐊᓪᓚᑕᐅᒪᑦᓱᑎᒃ.
ᑖᒃᑯᐊ ᑲᑎᖕᖓᔩᑦ ᐊᕐᕌᒍᒥ ᐊᒥᓱᕕᑦᓱᑎᒃ ᑲᑎᖕᖓᖃᑦᑕᓲᑦ (ᑲᑎᖕᖓᒍᑎᑦᓴᑖᕐᓯᒪᓕᑐᐊᕋᒥᒃ ᑲᑎᖕᖓᓱᖑᒻᒥᔪᑦ) ᑲᑎᖕᖓᒍᑎᖃᕐᓱᑎᒃ
ᑲᒪᒋᔭᐅᒋᐊᖃᓕᕐᑐᓂᒃ ᐱᓀᓗᑕᖃᓕᑐᐊᕐᒪᓗᓐᓃᑦ ᐊᑐᓕᕐᑎᑕᐅᒍᑎᒋᒋᐊᓕᖏᓐᓂᒃ ᐊᖏᖃᑎᒋᒍᑎᐅᒪᔪᑦ. ᑖᒃᑯᓇᓂ ᑲᑎᖕᖓᔨᓂ ᒪᑭᕝᕕᒥᒃ
ᑭᒃᒐᑐᕐᓱᓂ ᐃᓚᐅᔪᖃᑕᐅᕗᖅ ᓵᒻ ᓰᓪᕚᔅᑑᓐ.
ᑎᒥᐅᔪᑦ ᓴᕐᕿᑎᑕᐅᓯᒪᔪᑦ ᑐᖕᖓᕕᖃᕐᓱᑎᒃ ᐱᑕᖃᕐᑎᓯᒍᑎᐅᔪᓂᒃ ᐊᓪᓚᑕᐅᒪᑦᓱᑎᒃ ᓄᓇᑕᕐᓂᒧᑦ ᐊᖏᖃᑎᒌᒍᑎᓂ ᐃᓚᖃᕐᐳᑦ ᓄᓇᕕᒻᒥᐅᑦ
ᐃᓄᑐᐃᓐᓀᑦ ᑮᓇᐅᔭᖃᕐᑎᑕᐅᕕᖓᓐᓂᒃ, ᓄᓇᕕᐅᑉ ᐃᒪᕐᐱᒥ ᓂᕐᔪᑎᓕᕆᓂᕐᒥᒃ ᑲᑎᖕᖓᔨᓂᒃ, ᓄᓇᕕᒻᒥ ᐃᒪᕐᐱᓕᕆᔨᒃᑯᓂᒃ ᐊᒻᒪᓗ ᓄᓇᕕᐅᑉ
ᐃᒪᕐᐱᖓᑕ ᓄᓇᖁᑎᖏ ᓱᕐᕋᑕᐅᓂᖃᕐᒪᖔᑕ ᖃᐅᔨᓴᕐᓂᓄᑦ ᑲᑎᖕᖓᔨᓂᒃ. ᑖᒃᑯᐊ ᐃᓘᓐᓇᑎᒃ ᑎᒥᐅᔪᑦ ᐃᓂᓪᓚᑕᐅᓯᒪᑦᓯᐊᑐᐃᓐᓇᐅᓕᕐᑐᑦ
ᐃᖏᕐᕋᓂᖃᕐᐸᓕᕐᓱᑎᓪᓗ ᑌᒪᖕᖓᑦ 2008-ᒥᓂᑦ. ᓄᓇᕕᒻᒥᐅᑦ ᐃᓄᑐᐃᓐᓀᑦ ᑮᓇᐅᔭᖃᕐᑎᑕᐅᕕᖓᑦ ᑮᓇᐅᔭᕐᑐᕈᑎᑦᓴᑕᕐᑎᑕᐅᒪᓲᖅ
ᑲᕙᒪᑐᖃᒃᑯᓂᑦ ᑕᒪᓐᓇᓗ ᑐᖕᖓᕕᖃᕐᓱᓂ ᐊᖏᖃᑎᒌᒍᑎᐅᓯᒪᔪᓂᒃ ᐅᑯᐊᓗ ᑎᒥᒻᒪᕆᐅᕗᑦ ᓄᓇᕕᐅᑉ ᐃᒪᕐᐱᖓᓂ ᓂᕐᔪᑎᓕᕆᓂᕐᒥᒃ
ᑲᑎᖕᖓᔨᓂᒃ, ᓄᓇᕕᒻᒥ ᐃᒪᕐᐱᓕᕆᔨᒃᑯᓂᒃ ᐊᒻᒪᓗ ᓄᓇᕕᐅᑉ ᐃᒪᕐᐱᖓᑕ ᓄᓇᖁᑎᖏ ᓱᕐᕋᑕᐅᓂᖃᕐᒪᖔᑕ ᖃᐅᔨᓴᕐᓂᓄᑦ ᑲᑎᖕᖓᔨᓂᒃ
ᑖᒃᑯᐊ ᐃᓘᓐᓇᑎᒃ ᑲᕙᒪᓄᑦ ᐱᑐᑦᓯᒪᔪᑦ ᑮᓇᐅᔭᓕᔭᐅᕙᑦᓱᑎᒃ ᐊᕐᕌᒍᑕᒫᑦ ᐃᖏᕐᕋᑎᑦᓯᒍᑎᒥᓐᓅᓕᖓᔪᑦᓴᓂ ᑲᕙᒪᑐᖃᒃᑯᓂᑦ (ᓱᕐᖁᐃᑐᒥᒃ
ᐱᑎᑕᐅᒍᑎᒋᖃᑦᑕᓛᕐᓯᒪᔭᒥᓐᓂᒃ ᐊᕐᕌᒍᑦ 10 ᐊᓂᒍᕋᓱᓐᓂᖏᓐᓂᒃ ᑭᖑᓂᐊᒍᓪᓗ ᓄᑕᐅᓯᓕᔭᐅᒋᐊᓪᓚᒍᓐᓇᕕᖃᓛᕐᓱᑎᒃ ᓱᓕ ᐊᕐᕌᒍᓄᑦ
10-ᓄᑦ ᐃᓕᖓᓗᑎᒃ).
Nunavik Inuit Land Claims Agreement (NILCA):
Eight Years Later
The Nunavik Inuit Land Claims Agreement (NILCA) was signed on
December 1, 2006 after almost 14 years of negotiations between
Makivik, Canada and the Government of Nunavut. However, this
treaty only came into effect on July 10, 2008 due to unusual extensive
delays in the Senate of Canada in adopting the legislation (Bill
C-51 and later C-11) required to ratify and bring the Agreement
into force. Unlike the JBNQA, which was simply an out-of-court
settlement, the NILCA was negotiated pursuant to the federal claims
policy, signed concurrently with it was an Implementation Plan and
agreement which have served to facilitate its implementation. More
specifically, implementation of the NILCA is overseen by a tripartite
(Makivik, Canada, Nunavut) Implementation Committee created
by virtue of Section 23 of the NILCA. This Committee meets several
times a year (and more when required) to oversee and address any
problems affecting the implementation of the treaty. Makivik’s member
on this NILCA Implementation Committee is Sam Silverstone.
The main entities created by virtue of the provisions of the NILCA
include the Nunavik Inuit Trust (NIT), the Nunavik Marine Region
Wildlife Board (NMRWB), the Nunavik Marine Region Planning
Commission (NMRPC) and the Nunavik Marine Region Impact Review
Board (NMRIRB). All these entities have now been established and
have been functioning since 2008. The NIT is funded by Capital
transfers from Canada pursuant to the treaty and the NMRWB,
NMRPC and NMRIRB are institutions of public government which
L’Accord sur les revendications territoriales des Inuit du Nunavik
(ARTIN) : Huit ans plus tard
L’Accord sur les revendications territoriales des Inuit du Nunavik
(ARTIN) a été signé le 1 er décembre 2006, après quatorze années
de négociations entre Makivik, le Canada et le gouvernement du
Nunavut. Ce traité est entré en vigueur le 10 juillet 2008 après des
délais inhabituels au Sénat du Canada ayant retardé l’adoption du
projet de loi (d’abord C-51, puis C-11), une étape essentielle pour
l’entrée en vigueur de l’Accord. Contrairement à la CBJNQ, qui est
un règlement à l’amiable, l’ARTIN a été négocié conformément à
la politique fédérale sur les revendications territoriales, et signé
parallèlement à un plan visant à faciliter sa mise en œuvre qui est
supervisée par un comité tripartite (Makivik, Canada, Nunavut) créé
en vertu du chapitre 23 de l’ARTIN. Ce comité se réunit plusieurs fois
par année, et de façon extraordinaire au besoin, pour superviser
la mise en œuvre du traité et régler les problèmes, le cas échéant.
Sam Silverstone représente Makivik au comité de mise en œuvre
de l’ARTIN.
Les principales entités créées en vertu de l’ARTIN comprennent
la Fiducie des Inuit du Nunavik (FIN), le Conseil de gestion des
ressources fauniques de la région marine du Nunavik (CGRFRMN),
la Commission d’aménagement de la région marine du Nunavik
(CARMN) et la Commission de la région marine du Nunavik chargée
de l’examen des répercussions (CRMNER). Toutes ces entités ont été
créées et fonctionnent depuis 2008. La FIN est financée par le Canada
conformément aux dispositions du traité, et le CGRFRMN, la CARMN
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