Wider die Ratlosigkeit im Umgang mit Kinderdelinquenz

Besonderheiten der
Institution JUBP
Getrennte Dienst- und
Fachaufsicht
Der einseitige
Informationsfluß
Die räumliche Trennung
zwischen Polizei und JUBP
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Vorteile der
Trägerkonstruktion
Arbeitsstelle Kinder- und Jugendkriminalitätsprävention (Hrsg.):
Wider die Ratlosigkeit im Umgang mit Kinderdelinquenz.
Präventive Ansätze und Konzepte. München 2000
Frauen, Gesundheit und Soziales und dem Ministerium des Innern
Sachsen-Anhalts initiierten Modell »Jugendkommissariat«. Bestandteil
dieses Modells waren von Anfang an Sozialarbeiter in einem
damals sogenannten »Jugend-Sozial-Interventionsprojekt« (JSIP).
Nach Ablauf von drei Jahren wurden mit erneutem Kabinettsbeschluß
aus den Interventionsprojekten die institutionalisierten Jugendberatungsstellen
bei den Jugendkommissariaten in Magdeburg und
später in Halle und Dessau. Mit Erlaß vom 09.09.1998 wurden in
allen Polizeidirektionsbereichen des Landes weitere Jugendkommissariate
und Jugendberatungsstellen initiiert.
Die Dienstaufsicht der JUBP obliegt der Polizeidirektion Magdeburg
(Verwaltung). Die Fachaufsicht obliegt dem Ministerium für Arbeit,
Frauen, Gesundheit und Soziales (Referat Jugendarbeit /Jugendschutz).
Die Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeiter erhalten von der Polizei
lediglich den Namen des Beschuldigten und den Zeitpunkt der Vernehmung
bzw. der Anhörung. Weitere Informationen werden nicht
gegeben. Umgekehrt fließen keine Informationen, die die MitarbeiterInnen
im Laufe der Beratung und Begleitung (Betreuung) erhalten,
an die Polizei zurück. Die SozialarbeiterInnen unterliegen der
Schweigepflicht nach §203 (2) Nr. 5 Strafgesetzbuch.
Die Arbeitsräume der Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeiter sowie
die Gesprächsräume befinden sich zwar im Polizeipräsidium bzw. in
den einzelnen Revierkriminalstellen, unterscheiden sich jedoch hinsichtlich
der Ausstattung deutlich von den Dienstzimmern der Polizei.
Das Zusammenwirken auf der Grundlage der oben genannten Besonderheiten
hat sich bewährt. Einerseits gibt es keinen bekannten
Vertrauensverlust von seiten der Jugendlichen gegenüber den MitarbeiterInnen
der JUBP, andererseits erkennen die BeamtInnen der
Kriminalpolizei deren Eigenständigkeit und deren gesonderten Aufgabenbereich
an.
Die getrennte Dienst- und Fachaufsicht, der einseitige Informationsfluß
und die Zuerkennung der besonderen Verschwiegenheit sind
die drei Grundsäulen der Arbeit der JUPB. Dies hat unmittelbar zur
Folge, daß nach dem polizeilichen Handlungsvollzug sofort deliktunabhängig
sozialarbeiterisch/sozialpädagogisch gearbeitet werden
kann. Diese biographie-, verhaltens- und unterstützungsorientierte
Herangehensweise ohne bzw. außerhalb akuter Sanktionsdrohungen
ermöglicht einen »Hilfeeinstieg«, womit die Bereitschaft, sich
helfen zu lassen geweckt werden kann. Der Vorteil liegt also mit anderen
Worten in der zeitlichen Sofortmaßnahme noch innerhalb der
Belastungsphase (Krise), die nach der Beobachtung der Jugendbera-
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