El-BAHITH REVIEW Number 10 _ University Of Ouargla Algeria
Annual refereed journal of applied reserch in economic, commercial and managment sciences
Annual refereed journal of applied reserch in economic, commercial and managment sciences
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
______________________________________________________________________________________________________________________________<br />
مجلة الباحث - عدد 2012 / <strong>10</strong><br />
تقييم الأصول الثابتة لأغراض الخصخصة<br />
- حالة<br />
:<br />
مؤسسة سكة حدید العقبة في الأردن<br />
∗<br />
محمود علي الجبالي<br />
جامعة العلوم المالية والمصرفية - الأردن<br />
ملخص بدأت الخصخصة في الأردن منذ عام 1985، وهدفها الأساسي هو التصحيح الاقتصادي، وقد خصصت حمامات ماعين، والنقل<br />
العام، والكهرباء، والإسمنت، والاتصالات وغيرها من المؤسسات، والسبب هو انخفاض الكفاءة الإداریة، وارتفاع المدیونية. یهدف البحث إلى<br />
إلقاء الضوء على عملية تقييم الأصول الثابتة أثناء خصخصة سكة حدید العقبة، والتقييم بصورة عامة یتم في حالة بيع أو شراء المؤسسة<br />
بكاملها أو جزء منها أو لزیادة ر أس مالها أو دمجها في مؤسسة أخرى أو في حالة التأجير، وقد تناول البحث طرق التقييم المختلفة مثل طریقة<br />
أساس الموجودات، والأرباح، والقيمة السوقية وتطرق إلى مراحل تقييم سكة حدید العقبة،وهي: مرحلة التخطيط، والتنفيذ، ومرحلة اتخاذ<br />
القرار بتحویل المؤسسة إلى القطاع الخاص، وبين إجراءات التقييم، وبدائل حساب القيمة الحالية للأصول المتحرآة و قد توصل البحث إلى<br />
مجموعة من النتائج والتوصيات.<br />
الكلمات المفتاح<br />
:<br />
الاقتصاد الأردني، الخصخصة، تقييم الأصول.<br />
تمهيد :<br />
تعتبر عملية الخصخصة نهجا اقتصادیا وسياسيا عالميا, یقوم على إستراتيجية تغيير في الملكية والإدارة للشرآات ,<br />
والمؤسسات والمشاریع العامة من القطاع العام, إلى القطاع الخاص, اعتمادا على آليات السوق والمنافسة، وذلك بتطبيق أساليب<br />
وأشكال متعددة, بهدف إعادة هيكلة الاقتصاد الوطني ورفع آفاءته وقدراته التنافسية.<br />
والخصخصة ليست هدفا بحد ذاتها، و إنما هي وسيلة لتحقيق الكفاءة في جميع القطاعات الاقتصادیة، ولذلك لا بد من أن تكون<br />
هذه العملية مخططة بشكل واضح, مع الالتزام بالشفافية في جميع الخطوات, والإجراءات التي تمر بها, لضمان مصداقية تلك العملية<br />
واستمراریتها، و بناء الثقة لدى المستثمرین.<br />
ومن أهم الوسائل التي یجب أن تعطى بالغ الأهمية, هي مسألة إعادة تقييم أصول المشروعات لأغراض الخصخصة, حتى یتم<br />
ضمان حق المجتمع. وهذه عملية فنية واقتصادیة معقدة, لا بد من أن توآل إلى جهات محترفة, ومتخصصة تمتلك الخبرة, وتستخدم<br />
معایير ومؤشرات, وطرق متنوعة في إطار تحقيق مصلحة المجتمع. وأن یكون التوجه نحو مستثمرین یتمتعون بالكفاءة في تشغيل<br />
واستثمار وإدارة المشاریع, بما یساهم في تعزیز وتنمية الاقتصاد الوطني.<br />
وسار الأردن على هذا النهج بعد الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية, وقام بخصخصة العدید من المشاریع الاقتصادیة, رغبة<br />
في تخفيض العجز والمدیونية للدولة, ورفع آفاءة الأداء الاقتصادي, والعمل على خلق الظروف الملائمة لجذب الاستثمارات<br />
الخارجية, وإعادة توزیع الثروات العامة بما یحقق عائدا أفضل للمجتمع.<br />
:<br />
-1<br />
مشكلة البحث نفذت الخصخصة بأشكال مختلفة, وتناولت العدید من المشاریع والمنشآت الاقتصادیة الهامة ومن ضمنها سكة<br />
حدید العقبة, وقد نجم عن ذلك مجموعة من المشاآل والقضایا التي هي بحاجة إلى بحث وتحليل وتقييم والمشكلة "أن عملية تقييم<br />
الأصول الثابتة لا تتم بشكل متدرج "ویمكن التعبير عنها بالأسئلة التالية<br />
:<br />
هل هناك مشاآل وصعوبات في إعادة تقييم الأصول الثابتة لأغراض الخصخصة ؟<br />
هل هناك اتفاق على آيفية تحدید القيمة العادلة للمشروع موضوع الخصخصة ؟<br />
هل لعبت المحاسبة دورا ملموسا في تحدید قيمة المشروع, أم أن القيمة حددت بمعزل عنها ؟<br />
هل تتوفر بالقائمين على عمليات التقييم الكفاءات والخبرات المطلوبة ؟<br />
-1<br />
-2<br />
-3<br />
-4<br />
:<br />
-2<br />
أهميه البحث تبرز أهمية هذا البحث من أن سياسة الخصخصة في الأردن أصبحت نهجا مستمرا، وقد أظهرت<br />
الدراسات التي أجریت على مؤسسات القطاع العام في الأردن أن هناك الكثير من التسيب والهذر للمال العام، وتدني الخدمات التي<br />
تقدمها، وارتفاع المدیونية، في حين تحقق شرآات القطاع الخاص نتائج أفضل، وتوجد فرص عمل أآثر . 1<br />
∗ d.jabali@yahoo.com<br />
249
Change language