El-BAHITH REVIEW Number 10 _ University Of Ouargla Algeria
Annual refereed journal of applied reserch in economic, commercial and managment sciences
Annual refereed journal of applied reserch in economic, commercial and managment sciences
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ىإل<br />
_____________________________________________________<br />
تقييم الأصول الثابتة لأغراض الخصخصة - حالة مؤسسة سكة حدید العقبة في الأردن<br />
350<br />
24<br />
1187<br />
وتملك مؤسسة سكة حدید العقبة قاطرة، آما یوجد لدى المؤسسة عربة لنقل الفوسفات, أما بالنسبة للموظفين<br />
فيعمل لدى السكة حاليا موظفا موزعين على الأقسام الإداریة والفنية المختلفة. وتقوم مؤسسة سكة حدید العقبة بنقل<br />
الفوسفات من مناجم الحسا والأبيض إلى ميناء العقبة آما تقوم المؤسسة حاليا بنقل جزء من إنتاج مناجم الفوسفات الجدیدة في<br />
الشيدیة عن طریق منشآت تحميل مؤقتة تم بناؤها على خط السكة الحالي, عند محطة عقبة حجاز نظرا لعدم وصول السكة إلى<br />
المناجم حيث یتم نقل آميات من الشيدیة بواسطة الطریق لمسافة (25آم) ومن ثم یعاد تحميلها على السكة ونقلها إلى ميناء العقبة<br />
ویبن الجدول التالي آميات الفوسفات المنقولة بواسطة السكة والمتوقعة خلال الأعوام<br />
.2005 – 1994<br />
وتشير المعلومات الواردة من شرآة مناجم الفوسفات إلى أن إنتاج الفوسفات من مناجم الحسا والأبيض آخذ بالانخفاض<br />
التدریجي وآان من المتوقع توقف إنتاجها بحلول العام ویترافق ذلك مع الزیادة المستمرة في إنتاج الفوسفات من المناجم<br />
الجدیدة في الشيدیة, والذي وصل في عام إلى حوالي مليون طن سنویا وفي عام إلى حوالي مليون طن. وفي<br />
مليون طن أنظر الجدول (1).<br />
عام<br />
8.5<br />
2005<br />
2005<br />
5<br />
2000<br />
:<br />
1988<br />
9.3<br />
56<br />
2007<br />
1996<br />
الوضع الفني والمالي للمؤسسة تتعرض القاطرات (Locomotives) العاملة لدى المؤسسة وباستمرار إلى أعطال آثيرة أثناء<br />
سيرها مما یؤدي إلى إعاقة عمليات التشغيل بشكل دائم ومستمر، آما تعاني عربات نقل الفوسفات (Wagons) أیضا من بعض<br />
المشاآل بسبب ضعف عمليات الصيانة, ومن المشاآل الرئيسية وجود بعض التصدعات في الهياآل المعدنية للعربات والتي<br />
تحتاج إلى إصلاحات عاجلة وجذریة.<br />
وتعاني المؤسسة منذ عام من خسائر مالية متلاحقة حيث بلغ العجز المتراآم حسب الميزانية العمومية للمؤسسة لعام<br />
حوالي مليون دینار أردني, ویبلغ إجمالي المدیونية حسب تقدیرات وزارة المالية حوالي مليون دینار (وحدة<br />
التخاصية 99)، ومما لاشك فيه أن أداء المؤسسة الحالي أصبح یشكل عبئا إضافيا ومتزایدا على خزینة الدولة ومواردها.<br />
70<br />
مشروع تخاصية مؤسسة سكة حدید العقبة :<br />
:<br />
)<br />
المراحل العملية للخصخصة قرر مجلس الوزراء الموافقة على السير في عملية تخاصية مؤسسة سكة حدید العقبة وعلى<br />
استخدام شرآة استشاریة متخصصة؛ لمساعدة الحكومة في ذلك. وبناء عليه فقد تم استخدام شرآة استشاریة آندیة متخصصة<br />
(CPCS- Transcom للمساعدة في تنفيذ مشروع تخاصية السكة من خلال آلية تتألف من ثلاث مراحل على النحو التالي :<br />
المرحلة الأولى : تم خلال هذه المرحلة وضع الإطار العام للآلية التي ستتم بموجبها عملية التخاصية بالإضافة إلى دراسة<br />
الخيارات الممكنة لتمویل وتنفيذ خط الشيدیة وخط وادي ) 2) من قبل القطاع الخاص. وقد تم الانتهاء من هذه المرحلة حيث تبنت<br />
الحكومة قرارها بالموافقة على نتائج الدراسات التي قامت بها الشرآة الاستشاریة الكندیة والموافقة على تمویل إنشاء وصلة<br />
الشيدیة وخط وادي (2) من قبل القطاع الخاص واعتماد مسار لوصلة خط وادي (2) وآذلك تمت الموافقة على مبدأ منح امتياز<br />
إدارة واستثمار وصيانة خطوط ومنشآت سكة حدید العقبة لمدة سنه قابلة للتمدید بموافقة أطرف التعاقد<br />
آما وافقت الحكومة على الآلية التي سيتم اعتمادها للإعلان عن المشروع, وتسویقه وآذلك طرح العطاءات<br />
التنافسية الفنية والمالية لتنفيذ المشروع.<br />
Rolling-<br />
25<br />
(Concession)<br />
المرحلة الثانية والثالثة : بناء على نتائج المرحلة الأولى تم السير في الآلية المقترحة لطرح أو إحالة العطاء حيث تم الإعلان<br />
عن المشروع في الصحف المحلية والعالمية في شهر آانون أول عام وذلك للحصول على رسائل اهتمام<br />
من الشرآات والتجمعات العالمية حيث تم الحصول على (24) رسالة اهتمام. وبعد القيام بالتأهيل الأولى لهذه<br />
الشرآات تأهلت منها (19) شرآة تأهيلا أوليا. آما تم إعداد وثائق العطاء والاتفاقيات اللازمة لطرح المشروع على القطاع<br />
الخاص حيث بلغ عدد الشرآات التي تقدمت للحصول على وثائق العطاء (16) شرآة تقدمت منها ثماني شرآات فقط بعروض<br />
للمشارآة في المشروع وبعد إجراء عملية التقييم الفني لهذه العروض الفنية تم تأهيل أربعة<br />
الفنية<br />
عروض فقط .<br />
Expressions )<br />
1997<br />
(of interest<br />
(Technicial Proposal)<br />
لإرسالها<br />
ومن خلال المراحل اللاحقة سيتم إعداد الصيغة النهائية لطلب العروض المالية<br />
للشرآات المؤهلة فنيا آذلك سيتم العمل على إنهاء آافة النواحي والإجراءات القانونية اللازمة لتنفيذ المشروع, والمتعلقة باتفاقية<br />
الامتياز وقانون هيئة النقل على السكك الحدیدیة وآلية التعامل مع موظفي السكة وآذلك متابعة النواحي الهندسية وخاصة فيما<br />
Request for fi nancal Proposals<br />
256
Change language