El-BAHITH REVIEW Number 10 _ University Of Ouargla Algeria

More documents

Recommendations

Info

2<strong>10</strong>2 ‏ٟغٜخ اٛجبؽش - هلك 01 2111 21 11 0202 20 02 9002 www.UNDP.org Human Development Index 4 - http://www.prsgroup.com/ICRG_Methodology.aspx 12/12/2009 018 01: 008 211: 211: 211: اإلحبالد ‏ٚاٌّزاخغ 020 2118 - - - - 1 2 -3 5 6 7 53
_________________________________________________________________________________________________________________________ مجلة الباحث - عدد 2012 / <strong>10</strong> سبل تعزيز المساءلة والشفافية لمكافحة الفساد وتمكين الحكم الراشد في الدول العربية ∗ بوزيد سايح جامعة – الجزائر ملخص : قاصدي مرباح،‏ ورقلة مخبر ‏"الجامعة،‏ المؤسسة والتنمية المحلية المستدامة"‏ آلية العلوم الإقتصادية والتجارية وعلوم التسيير نحاول في هذا المقال التطرق إلى موضوع الفساد،‏ الذي يحتل مكاناً‏ مميزاً‏ في المواضيع المثارة في عصرنا،‏ لما له من أثار وانعكاسات آبيرة محلياً‏ وعالمياً،‏ إلا ان درجة الاختلاف تتباين من بلد لآخر ومن مرحلة تاريخية لمرحلة أخرى لنفس البلد،‏ ومشكلة بحثنا تتناول أهم الطرق والآليات المعتمدة من طرف الدول عامة والعربية منها خاصة،‏ ومدى إستعدادها لتبني معايير الحكم الراشد وتعزيز الشفافية والمساءلة آمدخلين للحد من آثار ظاهرة الفساد.‏ الكلمات المفتاح : الفساد،‏ الشفافية ، : المساءلة،‏ الحكم الراشد.‏ تمهيد تزايد الاهتمام بقضية الفساد مند النصف الثاني من الثمانينيات،‏ نتيجة للآثار السلبية التي تخلفها على التنمية السياسية والاقتصادية والاجتماعية،‏ ونظرا لخطورة هذه الظاهرة إستوجب الأمر تعاونا دوليا ‏(حكومات،‏ برلمانات،‏ منظمات غير حكومية،‏ ووضع استراتيجيات يتم تحديثها باستمرار لضمان الحد من رجال أعمال،‏ وسائل الإعلام المختلفة،‏ القطاع الخاص الآثار الناجمة عن آل صور الفساد المعاصرة،‏ ولم تقتصر هذه الجهود على الدول المتقدمة فحسب،‏ وإنما شملت أيضا الدول النامية التي تعاني اقتصادياتها ومجتمعاتها من تفشي هذه الظاهرة بصورة أآبر مما تعانيه الدول المتقدمة.‏ ...) لمواجهتها،‏ 1 ومن هذا المنطلق آان لابد من رسم السياسات الكفيلة بمحاربة هذه الظاهرة وبالتالي تحقيق التنمية المستدامة،‏ ولعل من أبرز التوجهات الراهنة هو تبني معايير الحكم الراشد القائم على الشفافية والمساءلة آآليتين تستهدفان إيجاد بيئة مستقرة للأعمال،‏ وإدارة فعّالة وآفؤة ومنصفة وشفافة على صعيد مؤسسات الدولة،‏ وتشكيل صورة أآثر دقة لمحاربة ظاهرة الفساد،‏ فالمساءلة والشفافية مفهومان مترابطان يعزز آل منهما الآخر.‏ فغياب الشفافية لا يُمَك ِّن من وجود المساءلة،‏ حيث تمثلان محور عملية التنمية الاقتصادية المستدامة في أدبيات اقتصاد السوق المعاصرة.‏ وبناءاً‏ على ما سبق فإن معالجة هذا الموضوع تتم من خلال التطرف إلى النقاط التالية أولا : مفهوم الفساد وعلاقته بالشفافية والمساءلة؛ ثانيا تقييم الفساد في الدول العربية؛ ثالثا أساليب معالجة الفساد وتمكين الحكم الراشد في الدول العربية.‏ -: : : أولا : مفهوم الفساد وعلاقته بالشفافية والمساءلة : -1 لاقت مشكلة الفساد إهتمام الكثير من الباحثين،‏ واتفقت الآراء على ضرورة وضع وتأسيس إطار عمل مؤسسي الغرض منه تطويق المشكلة وعلاجها من خلال خطوات جديه ومحددة،‏ ومكافحة الفساد بكل صوره ومظاهره وفي آافة مجالات الحياة لتعجيل عملية التنمية،‏ ومع ظهور مفهوم الحكم الراشد أو الإدارة الجيدة لشؤون الدولة تزايد الاهتمام بالموضوع للحد من آافة أشكال الفساد،‏ من خلال إنشاء العديد من المنظمات والهيئات مثل منظمة الشفافية الدولية،‏ وبرنامج الأمم المتحدة للتنمية،‏ نظرا لآثارها السلبية على الاستقرار الاقتصادي والإجتماعي.‏ يجرنا مفهوم الفساد إلى عدد من المصطلحات المرتبطة بهذا الموضوع منها مفهوم المساءلة والشفافية آمقوم أساس من مقومات الحكم الراشد ‏(الصالح)‏ الذي يشكل شرطا مسبقا من شروط تحقيق التنمية،‏ فهما مفهومان متصلان يضمن آل منهما الآخر،‏ فلا شفافية بدون مساءلة ولا يمكن أن تتحقق المساءلة دون توفر الشفافية.‏ مفهوم الفساد الاقتصادي بالرغم من اختلاف الساسة والباحثين الأآاديميين على تعريف الفساد،‏ إلا أنهم يتفقون على اثاره ونتائجه،‏ ولقد تعددت التعاريف لتوضيح مفهوم الفساد قد يعود السبب إلى اختلاف الأفكار والثقافات والتوجهات،‏ إلا أن اغلب التعاريف جاءت متفقة وبشكل آبير على سوء هذه الظاهرة والآثار السلبية التي تترآها.‏ ∗ sayahbouzid@yahoo.fr 55
Page 2: محكمة،‏ سنوية علمي
Page 5: أعضاء الهيئة العل
Page 9 and 10: العدد - مجلة الباحث
Page 11 and 12: التوجه نحو السوق عل
Page 13 and 14: ___________________________________
Page 15 and 16: ___________________________________
Page 17 and 18: ___________________________________
Page 19 and 20: ___________________________________
Page 21 and 22: ___________________________________
Page 23 and 24: ___________________________________
Page 25 and 26: بِ‏ ثانيا ________________
Page 27 and 28: ___________________________________
Page 29 and 30: مجلة الباحث - عدد /201
Page 31 and 32: ___________________________________
Page 33 and 34: ___________________________________
Page 35 and 36: ___________________________________
Page 37 and 38: ___________________________________
Page 39 and 40: ___________________________________
Page 41 and 42: ___________________________________
Page 43 and 44: ‎٩‎آن ‎٤ٟ‎بؿ اا
Page 47 and 48: صُو ‎٩‎آن ‎٤ٟ‎ب
Page 51: ‎٩‎آن ‎٤ٟ‎بؿ اا
Page 55 and 56: ___________________________________
Page 57 and 58: ___________________________________
Page 59 and 60: ___________________________________
Page 61 and 62: ___________________________________
Page 63 and 64: ___________________________________
Page 65 and 66: ___________________________________
Page 67 and 68: ___________________________________
Page 69 and 70: ___________________________________
Page 71 and 72: ___________________________________
Page 73 and 74: ___________________________________
Page 75 and 76: ___________________________________
Page 77 and 78: ___________________________________
Page 79 and 80: ___________________________________
Page 81 and 82: ___________________________________
Page 83 and 84: ___________________________________
Page 85 and 86: ___________________________________
Page 87 and 88: ___________________________________
Page 89: ___________________________________
Page 92 and 93: ___________________________________
Page 94 and 95: ___________________________________
Page 96 and 97: ___________________________________
Page 98 and 99: ___________________________________
Page 100 and 101: إ خ.‏ _________________________
Page 102 and 103:
وه ______________________________
Page 104 and 105:
___________________________________
Page 106 and 107:
___________________________________
Page 108 and 109:
___________________________________
Page 110 and 111:
___________________________________
Page 112 and 113:
___________________________________
Page 114 and 115:
___________________________________
Page 116 and 117:
___________________________________
Page 118 and 119:
___________________________________
Page 120 and 121:
___________________________________
Page 122 and 123:
بِ‏ بِ‏ نحو أداء ت
Page 124 and 125:
ىعل نحو أداء تنافسي
Page 126 and 127:
نحو أداء تنافسي متم
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
دور وأهمية المراآز
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
___________________________________
Page 142 and 143:
___________________________________
Page 144 and 145:
___________________________________
Page 146 and 147:
___________________________________
Page 148 and 149:
ىإل ____________________________
Page 150 and 151:
___________________________________
Page 152 and 153:
___________________________________
Page 154 and 155:
___________________________________
Page 156 and 157:
الجماعات الإقليمي
Page 158 and 159:
Page 160 and 161:
Page 162 and 163:
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
___________________________________
Page 172 and 173:
___________________________________
Page 174 and 175:
؛%‏ ____________________________
Page 176 and 177:
___________________________________
Page 178 and 179:
___________________________________
Page 180 and 181:
___________________________________
Page 182 and 183:
___________________________________
Page 184 and 185:
مجلة الباحث - عدد 2012
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
ح)‏ و‎3‎ مجلة البا
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
ثحابلا ةلجم 10 ددع - 2
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
ثحابلا ةلجم 10 ددع - 2
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
لِ‏ لِ‏ مجلة البا
Page 210 and 211:
___________________________________
Page 212 and 213:
___________________________________
Page 214 and 215:
___________________________________
Page 216 and 217:
___________________________________
Page 218 and 219:
___________________________________
Page 220 and 221:
___________________________________
Page 222 and 223:
___________________________________
Page 224 and 225:
___________________________________
Page 226 and 227:
___________________________________
Page 228 and 229:
___________________________________
Page 230 and 231:
___________________________________
Page 232 and 233:
___________________________________
Page 234 and 235:
___________________________________
Page 236 and 237:
أ-‏ ج-‏ _____________________
Page 238 and 239:
___________________________________
Page 240 and 241:
___________________________________
Page 242 and 243:
___________________________________
Page 244 and 245:
___________________________________
Page 246 and 247:
___________________________________
Page 248 and 249:
ىإل ____________________________
Page 250 and 251:
___________________________________
Page 252 and 253:
___________________________________
Page 254 and 255:
___________________________________
Page 256 and 257:
___________________________________
Page 258 and 259:
___________________________________
Page 260 and 261:
___________________________________
Page 262 and 263:
___________________________________
Page 264 and 265:
___________________________________
Page 266 and 267:
___________________________________
Page 268 and 269:
___________________________________
Page 270 and 271:
___________________________________
Page 272 and 273:
___________________________________
Page 274 and 275:
___________________________________
Page 276 and 277:
___________________________________
Page 278 and 279:
___________________________________
Page 280 and 281:
___________________________________
Page 282 and 283:
___________________________________
Page 284 and 285:
___________________________________
Page 286 and 287:
___________________________________
Page 288 and 289:
___________________________________
Page 290 and 291:
___________________________________
Page 292 and 293:
___________________________________
Page 294 and 295:
___________________________________
Page 296 and 297:
___________________________________
Page 298 and 299:
___________________________________
Page 300 and 301:
___________________________________
Page 302 and 303:
___________________________________
Page 304 and 305:
___________________________________
Page 306 and 307:
___________________________________
Page 308 and 309:
___________________________________
Page 310 and 311:
Page 312 and 313:
Page 314 and 315:
Page 316 and 317:
Page 318 and 319:
Page 320 and 321:
Page 322 and 323:
___________________________ تقي
Page 324 and 325:
___________________________ تقي
Page 326 and 327:
___________________________ تقي
Page 328 and 329:
___________________________ تقي
Page 330 and 331:
___________________________________
Page 332 and 333:
___________________________________
Page 334 and 335:
___________________________________
Page 336 and 337:
___________________________________
Page 338 and 339:
___________________________________
Page 340 and 341:
___________________________________
Page 342 and 343:
Le systeme comptable des entreprise
Page 344 and 345:
Page 346 and 347:
Page 348 and 349:
Page 350 and 351:
Page 352 and 353:
Essai d’évaluation du programme
Page 354:
Essai d’évaluation du programme
show all

El-BAHITH REVIEW Number 10 _ University Of Ouargla Algeria

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?