El-BAHITH REVIEW Number 10 _ University Of Ouargla Algeria
Annual refereed journal of applied reserch in economic, commercial and managment sciences
Annual refereed journal of applied reserch in economic, commercial and managment sciences
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
يف<br />
يف<br />
يف<br />
_________________________________________________________<br />
سبل تعزيز المساءلة والشفافية لمكافحة الفساد وتمكين الحكم الراشد في الدول العربية<br />
97<br />
2.7<br />
2005، وان الجزائر، حافظت على ترتيبها عالميا في المرتبة وتراجع ترتيبها عربيا من المرتبة 12إلى المرتبة 13خلال<br />
العامين الماضيين، على الرغم من مؤشر الفساد ارتفع من في عام إلى في عام<br />
.2005<br />
8.2<br />
2004<br />
:<br />
أشارت المعلومات إلى ليبيا تراجعت تسع مراتب وذلك من المرتبة<br />
وبخصوص الدول العربية التي تراجع ترتيبها إلى المرتبة 16، على الرغم<br />
في عام 2005 عالميا، أما عربيا فتراجعت مرتبتين من المرتبة إلى المرتبة في عام في<br />
إلى المرتبة في عام من بقاء مؤشر الفساد آما هو 2.5، وأن العراق تراجعت ثماني مراتب وذلك من المرتبة عام 2005 عالميا، أما عربيا فبقيت في المرتبة 17، على الرغم من تحسن مؤشر مدرآات الفساد تحسنا طفيف وذلك من<br />
إلى المرتبة<br />
في عام أن تونس تراجعت أربع مراتب وذلك من المرتبة في عام إلى عام إلى<br />
في عام دوليا، وذلك بالرغم من أنها حافظت على ترتيبها عربيا، وانخفاض مؤشر الفساد عام إلى المرتبة<br />
في عام إضافة إلى تراجع البحرين من حيث ترتيبها العالمي مرتبتين، وذلك من المرتبة عام خلال العامين الماضيين.<br />
إلى المرتبة 4، مع بقاء مؤشر الفساد أما عربيا فقد تراجعت مرتبة واحدة من المرتبة <strong>10</strong>8<br />
137<br />
2.1<br />
43<br />
4.9<br />
36<br />
2004<br />
2004<br />
2004<br />
2004<br />
14<br />
129<br />
39<br />
5.0<br />
34<br />
5.8<br />
3<br />
117<br />
2005، آما<br />
2.2<br />
2004<br />
2004<br />
2005<br />
،2005<br />
ثالثا<br />
:<br />
-<br />
-<br />
:<br />
:<br />
24<br />
-1<br />
أساليب معالجة الفساد وتمكين الحكم الراشد في الدول العربية<br />
هناك التحديات الكبيرة أمام تحقيق الحكم الراشد لا بد من دراسة تحليله للوضع الاقتصادي والسياسي في الدول العربية،<br />
فهناك أسئلة آثيرة تطرح حول إشكالية الإصلاحات، ويمكن الإجابة على هذه الأسئلة التي تطرح بأن الفساد له مظهران رئيسان<br />
هما<br />
فساد النظام السياسي (غياب الديمقراطية، انتهاك حقوق الإنسان ...إلخ)؛<br />
فساد الإدارة العامة (الفساد المالي، انتشار ظاهرة الفقر والبطالة ...إلخ).<br />
وسائل مواجهة الفساد وعلاجه يقول "بيتر آيغن" الفساد يمثل الشر الأساسي في عصرنا، وهو يكشف عن وجهه القبيح في<br />
آل مكان، ويكمن في جذور جميع المشكلات ذات الأهمية تقريباً، ويحول دون حلها على الأقل ويحدث آثاره المدمرة في مناطق<br />
العالم الفقيرة، حيث يدع الكثير من ملايين البشر أسرى البؤس والفقر والمرض والصراعات وأشكال الاستغلال الوحشية<br />
25<br />
المتجبرة".<br />
26<br />
ويمكن توضيح هذا الفساد من خلال النقاط الآتية :<br />
أوضاع الممارسة السياسية : تشكو جل الدول العربية من أنظمتها الحاآمة والتي تلجأ في تبرير وجودها إلى المشروآية<br />
التاريخية، عدم استنادها إلى الشرعية الديمقراطية سواء أتعلق الأمر بنظام الانتخابات المتّبع، أم نظام المشارآة<br />
واستقلالية السلطات، فمثلاً تبلغ نسبة مشارآة المرأة العربية في المجالس التشريعية بالمقارنة مع المعدل العالمي<br />
زد على ذلك أن رئيس الهيئة التنفيذية في آثير من الدول العربية له الحق التشريع، وفي ذلك غياب استقلالية<br />
السلطات الثلاث.<br />
استقلالية الجهاز القضائي بعض البلدان العربية معروفة بعدم استقلالية الجهاز القضائي، إذا فلا يمكن الحديث عن<br />
قضاء نوعي وجيد ونزيه وعادل وشفاف، دون أن تتوفر لدى القاضي ضمانات دستورية لحمايته من الضغوطات<br />
السياسية والمعنوية والمادية.<br />
أدوات المساءلة الخارجية أي الإعلام والمجتمع المدني أغلب البلدان العربية تضع قيوداً على حرية الإعلام ونشاط<br />
الجمعيات ذات الطابع الأهلي (سواء أآانت هذه القيود قانونية، سياسية أو معنوية وحتى مالية ومادية).<br />
%6<br />
:<br />
:<br />
%15<br />
−<br />
−<br />
−<br />
ومن اجل مواجهة الفساد الإداري وعلاجه لابد من العمل بالاتجاه الذي يحقق الأتي<br />
27<br />
:<br />
-<br />
الإعتماد على معيار للقيم الأخلاقية والإجتماعية ؛<br />
-<br />
نزاهة وشفافية القيادات العليا ؛<br />
-<br />
-<br />
-<br />
مساءلة ومحاسبة موظفي الدولة ؛ العمل على التخلص من المعوقات الإدارية ؛<br />
مستويات الرواتب والأجور ونظام الحوافز.<br />
-<br />
نشر وتعميم التعليم وتوعية المواطنين؛<br />
تقويم ومكافئة الموظف الأمين وتعديل<br />
62
Change language