El-BAHITH REVIEW Number 10 _ University Of Ouargla Algeria
Annual refereed journal of applied reserch in economic, commercial and managment sciences
Annual refereed journal of applied reserch in economic, commercial and managment sciences
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
______________________________________________________________________________________________________________________________<br />
مجلة الباحث - عدد 2012 / <strong>10</strong><br />
أثر الموازنة الموجهة بالنتائج على الرقابة في الوحدات الحكومية الأردنية<br />
دراسة ميدانية من وجهة نظر مدققي دیوان المحاسبة<br />
∗<br />
علي عبد االله الزعبي<br />
جامعة عجلون الوطنية الخاصة، الأردن<br />
ملخص :<br />
هدفت الدراسة إلى التعرف على أثر استخدام الموازنة الموجهة بالنتائج على الرقابة الداخلية والخارجية في الأردن،<br />
وذلك للتأآد من وجود انخفاض في الانحرافات ومتابعة للأداء، ولتحقيق هدف الدراسة قام الباحث باختيار مجتمع مدققين دیوان<br />
المحاسبة الأردني، وتم تصميم وتوزیع استبانه على عينة شملت (114) مدقق. ولأغراض اختبار فرضيات الدراسة تم استخدام<br />
اختبار (ت) الإحصائي وعند درجة ثقة (%95). ومن أهم النتائج التي توصلت إليها الدراسة أن هناك أثر على الرقابة الداخلية<br />
والخارجية في الأردن. وآان من أهم توصيات الدراسة ضرورة تنفيذ المزید من الدورات التدریبية والدراسات .<br />
الكلمات المفتاح : محاسبة حكومية، الموازنة الموجهة بالنتائج، الرقابة الداخلية، الرقابة الخارجية.<br />
مقدمة :<br />
تتعرض الحكومات في الدول لضغوطات مستمرة من أجل إجراء مراجعات حقيقية لسياستها المالية والإداریة وللتخلص<br />
من التضخم البيروقراطي في أجهزتها الإداریة وتوقيف الهدر الاقتصادي فيها، وللقيام بعمليات إعادة هيكلة للوحدات الحكومية<br />
بصورة تمكن من قياس الأداء ومقارنة المنجز بالمستهدف لتحليل الانحرافات وتحدید أسبابها والمسؤول عنها. لذلك اهتمت<br />
الإدارات المالية الحكومية بتطویر أداة الموازنة العامة للدولة لتحقيق هدف السيطرة على النفقات والتأآد من أنها ترتبط بغایات<br />
عامة للمجتمع آكل.<br />
عرف للموازنة العامة عبر الزمن عدة أنماط أو أساليب، وتأثر تبني الدولة لأیا منها بطبيعة النظام السياسي الحاآم فيها والمرحلة<br />
التي یمر بها اقتصادها، إضافة إلى مدى وجود الدرایة والمعرفة الكافية لدى إداراتها بفائدة وأهمية ومزایا آل نمط من هذه الأنماط<br />
عن غيره، وملائمته للبيئة وللظروف الخاصة بها. ففي الأردن، بدأت الدولة في عام بالتحول إلى تبني الموازنة الموجهة<br />
بالنتائج، وذلك بهدف تطویر البنية التحتية وانجاز المشروعات التنمویة التي تخدم المجتمع بصورة دائمة. وللعمل على مراقبة<br />
الانجاز بواسطة أساليب ومقایيس تتناسب مع استخدام هذه الموازنة، ومن هنا جاءت هذه الدراسة لمعرفة ما إذا قامت الأجهزة<br />
الرقابية المشرفة على الوحدات الحكومية بإجراء تغييرات على طریقة وإجراءات عملها لتحقيق الغایة من تبني استخدام الموازنة<br />
الموجهة بالنتائج.<br />
2007<br />
مشكلة الدراسة :<br />
اتجهت الحكومة في الأردن نحو تبني أدوات معاصرة تستخدم في تطویر السياسات المالية والنقدیة العامة لدیها. وتعتبر<br />
الموازنة الموجهة بالنتائج إحدى هذه الأدوات التي تربط الإنفاق بالانجاز وترتب المشروعات حسب أولویاتها، ولضمان سلامة<br />
التطبيق ونجاحه آان لا بد من وجود نظام رقابي حكومي یتناسب مع طبيعة الموازنة المستخدمة، لذا جاءت هذه الدراسة للبحث<br />
عن حلول التساؤلات التالية :<br />
1) هل یوجد أثر لاستخدام الموازنة الموجهة بالنتائج على الرقابة الخارجية للوحدات الحكومية الأردنية ؟<br />
2) هل یوجد أثر لاستخدام الموازنة الموجهة بالنتائج على الرقابة الداخلية في الوحدات الحكومية الأردنية ؟<br />
أهمية الدراسة :<br />
تطلب التحول إلى تطبيق الموازنة الموجهة بالنتائج القيام بإجراء تعدیلات على النظم المالية الحكومية والقيام بتأهيل<br />
العاملين وعقد دورات تدریبية داخل الأردن أو خارجها من أجل ضمان حسن إعداد الموازنة العامة للدولة وفقا لأسلوب الموازنة<br />
الموجهة بالنتائج. وعليه فإن من المهم التأآد من أن النفقات المصروفة والجهد المبذول والوقت المنفق من أجل تبني استخدام هذه<br />
الموازنة آان ذا جدوى ومنفعة طالت الوحدات الحكومية وساهمت في زیادة الرقابة فيها على الأموال العامة. ومما یجعل هذه<br />
∗ d_aaaz@yahoo.com<br />
263
Change language