ESTADO DE LAS CIUDADES - ONU-Hábitat

Recuadro 5.9El desafío de la reconstrucción en HaitíLa situación en Haití tras el terremoto del 12 de enerode 2010 es un doloroso ejemplo de las consecuenciasque puede tener un evento de origen natural sobreciudades vulnerables debido a la pobreza y a políticas deordenamiento territorial y de urbanismo inapropiadas.En este caso, se dieron en un contexto de disfuncionespolíticas e institucionales que perduran desde hacedécadas.Haití es un país fuertemente marcado por la desigualdad.La carencia de una gestión del territorio que permitieradesarrollar servicios básicos y frenar la degradación delmedio ambiente rural produjo un éxodo desde el campoy un crecimiento urbano sin precedentes. En 15 años, lapoblación de Puerto Príncipe se duplicó y hoy representaaproximadamente 3 millones habitantes (el 30% de lapoblación total) a .La débil capacidad para planificar el fuerte crecimientourbano y la inadaptación de las normas de urbanismodio lugar a una ciudad con numerosos asentamientosinformales, a menudo muy densos, enclavados en terrenosinadecuados por sus características físicas, costosos deurbanizar y con servicios básicos insuficientes y de malacalidad. Estas áreas representan tan sólo el 20% delterritorio de la ciudad, pero en ellas vive el 80% de supoblación.Las prácticas de construcción populares, sin dirección,con obreros poco cualificados y materiales de construccióninapropiados, condujeron a graves defectos estructuralesque amplificaron la vulnerabilidad del hábitat y lasconsecuencias del seísmo: 220.000 muertos, 300.000heridos, 1,3 millones de personas sin hogar y un 15% dela población del país siniestrada.Hacia una reconstrucción y un desarrollo urbanoduraderoDel total de población afectada por el terremoto, solouna parte podrá regresar a sus lugares de origen debido alriesgo a desastres al que todavía están expuestas algunaszonas y la densidad de los barrios. Además, hará faltatiempo para recuperar la oferta de vivienda de alquilerpopular, que representaba entre el 60% y el 70%.Bristout-Bobin, Haití. Proyecto de reconstrucción de ONU-Habitat en colaboración con Fondation Architectes de l’Urgence. © ONU-Habitat/FAU128 Estado de las ciudades de América Latina y el Caribe • 2012