ESTADO DE LAS CIUDADES - ONU-HÃ¡bitat

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Gráfico 1.9Crecimiento de las ciudades de América Latina y el Caribe en función de su tamaño absoluto, 1950-201076Tasa de crecimiento (%)5432101950-1960 1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2010Menos 500.000 hab.De 500.000-1 millon hab.De 1-5 millones de hab.De 5-10 millones hab.10 millones hab.y másFuente: Elaboración propia sobre la base de datos de Urbanización en Perspectiva, División de Población (CELADE).Las ciudades crecen a ritmos diferentesMás importante que el número absoluto de ciudades ola cantidad de habitantes de cada una, es el ritmo y lamanera en que están creciendo estas aglomeraciones porlas implicaciones que tiene para su planeación y gestión,para su evolución económica y la posibilidad de que estedesarrollo urbano sea sostenible.El análisis realizado con los datos demográficos disponiblesa partir de 1950 y hasta 2010 muestra que la tasa promediode crecimiento de las aglomeraciones de América Latinay el Caribe está en descenso independientemente deltamaño poblacional del país y de la ciudad. Si en la décadade 1950 esa tasa se situaba en torno al 5%, en 2010 nollegaba al 2%, lo que significa que, a escala regional, elcrecimiento poblacional de las ciudades se ha acercadoGráfico 1.10Crecimiento de las ciudades de América Latina y elCaribe en función de su tamaño relativo, 1950-2010Tasa de crecimiento(%)6543210Menor Intermedia GrandeFuente: Elaboración propia sobre la base de datos de Urbanización enPerspectiva, División de Población (CELADE). Ver detalles en anexo 3.progresivamente a tasas de estabilidad y parece estar cadavez más asociado al crecimiento natural o vegetativo (enun contexto de descenso de las tasas de fertilidad) y menosa movimientos migratorios del campo a la ciudad. Noobstante, en ciudades grandes, esas tasas de crecimientorepresentan cifras absolutas considerables.La interpretación de estos datos debe hacerse conprecaución. Es claro que, en este análisis regional, el pesodemográfico de algunas áreas geográficas, sobre todo deBrasil y México, podría estar marcando la pauta para laregión.Por otra parte, no se debe olvidar que los datos y suinterpretación pueden sufrir distorsiones por el hecho deque algunas ciudades cambian de categoría de una décadaa otra por su propia evolución demográfica. Por ejemplo,São Paulo tenía 2,3 millones de habitantes en 1950,pero en 1970 ya contaba con casi 8 millones y en 1980superaba ampliamente los 10 millones, una evoluciónque afecta cualquier clasificación de las ciudades por sutamaño. Además, ha habido cambios en la denominacióny delimitación espacial de las aglomeraciones, agregandoáreas nuevas y creando entidades antes inexistentes.En líneas generales, las ciudades de mayor tamaño sonlas que han estado creciendo menos en población desdelos años setenta, posiblemente por tratarse de espaciosgeográficos más consolidados. Por el contrario, lasciudades de menos de 1 millón de habitantes son las quemás han crecido en término medio, aunque dentro de eseescenario de desaceleración descrito anteriormente que,para este grupo de ciudades, ha sido más pronunciado enla última década.De los datos demográficos para cada “subregión” sedesprende que la tasa de crecimiento de las ciudadesdel arco andino-ecuatorial tiende a converger desdeel año 2000 y todas ellas crecen hoy prácticamente al28 Estado de las ciudades de América Latina y el Caribe • 2012
Recuadro 1.2Ciudades intermediasLa noción de ciudad intermedia es relativa al tamaño del país yla estructura de su sistema de ciudades.Tegucigalpa y Kingston son las mayores ciudades de Hondurasy Jamaica, y las más importantes para sus respectivos paísesen todos los ámbitos, aunque, por población, equivalen a unaciudad de tamaño medio de Brasil y México.En la región, se considera que las ciudades intermedias tienden atener funciones similares dentro de su país independientementede las importantes variaciones en términos de cantidad depoblación.Desde esta perspectiva, una ciudad intermedia como PuertoPlata, en República Dominicana, u Oruro, en Bolivia, cumplefunciones y ofrece servicios dentro de su país similares a los quetienen Corrientes en Argentina o Goiania en Brasil.Tamaño paísTamaño ciudad intermedia< 2 millones hab. Sin sistema urbano de ciudades2-10 millones hab. 50.000-250.000 hab.10-20 millones hab. 70.000-350.000 hab.20 a 50 millones hab. 300.000-550.000 hab.> 50 millones hab. 500.000-1 millón hab.Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos deUrbanización en Perspectiva, División de Población(CELADE). Ver detalles metodológicos en anexo 2.Gráfico 1.11Crecimiento de las ciudades de América Latina y el Caribe por tamaño relativo y áreas geográficas, 1950-2010 (%)Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de Urbanización en Perspectiva, División de Población (CELADE). Ver detalles en anexo 3.Población y urbanización 29
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