AgradecimientosEste informe ha sido fruto de un proceso de colaboración entrenumerosos individuos e instituciones, resaltando en particularla cooperación entre el Programa de las Naciones Unidas paralos Asentamientos Humanos (<strong>ONU</strong>-Habitat), la ComisiónEconómica para América Latina y el Caribe (CEPAL), los Ministrosy Autoridades Máximas de la Vivienda y el Urbanismo de AméricaLatina y el Caribe (MINURVI) y la Federacion Latinoamericanade Ciudades, Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales(FLACMA).La coordinación y redacción general estuvieron a cargo de FrédéricSaliez, Oficial de Asentamientos Humanos en <strong>ONU</strong>-Habitat y delas consultoras Ana Gerez y Claudia Acosta, con el apoyo de DiegoHernández y Mariana García.El trabajo se benefició de la orientación de Alioune Badiane,Director de la Oficina de Proyecto, Eduardo López Moreno,Coordinador del área de Investigación y Desarrollo de Capacidades,y Jos Maseland, Oficial Principal de Asentamientos Humanosen la sede de <strong>ONU</strong>-Habitat. Cecilia Martínez y Alain Grimard,respectivamente Ex directora y Director de la Oficina regional de<strong>ONU</strong>-Habitat para América Latina y el Caribe, supervisaron sudesarrollo.Se extienden agradecimientos especiales a Raquel Szalachman,Oficial de Asuntos Económicos en la CEPAL, y a los ex funcionariosde <strong>ONU</strong>-Habitat Roberto Ottolenghi y Alberto Paranhos,que acompañaron el trabajo con sus insumos y comentarios, asícomo a Dirk Jasper, Director de CELA<strong>DE</strong> en la CEPAL, por susorientaciones y por haber facilitado el acceso a su banco de datos.La preparación de este documento incluyó la realización deun Comité Editorial, en el cual participaron los siguientesfuncionarios, académicos y consultores: Claudia Acosta(Consultora, Colombia), Soraya Azan (CAF, Colombia),Alioune Badiane (<strong>ONU</strong>-Habitat, sede), Julio Calderón (LincolnInstitute, Perú), Fernando Carrión (FLACSO, Ecuador), DiegoErba (Lincoln Institute, Argentina), Ana Gerez (Consultora,España), Alain Grimard (<strong>ONU</strong>-Habitat, ALC), Diego Hernández(Consultor, Uruguay), Mariana Kara José (Cities Alliance, Brasil),Eduardo López Moreno (<strong>ONU</strong>-Habitat, sede), Pablo López (CAF,Argentina), Jos Maseland (<strong>ONU</strong>-Habitat sede), Asad Mohamed(University of West Indies, Trinidad y Tobago), Alberto Paranhos(Consultor, Brasil), Augusto Pinto (DNP, Colombia), MarthaSchteingarth (Colegio de México), Frédéric Saliez (<strong>ONU</strong>-Habitat,ALC), Raquel Szalachman (CEPAL, Chile), Guillermo Tapia(FLACMA, Ecuador), Jorge Torres (CENAC, Colombia) y NuriaTorroja (Presidencia de MINURVI de México).Se contó con el apoyo especial de Fernando Carrión (FLACSO,Ecuador) para el tema de la gobernabilidad, Jon García (<strong>ONU</strong>-Habitat Colombia) para el medio ambiente, y Laura Ortiz(Consultora, Chile) para el procesamiento y análisis de datosestadísticos.Contribuyeron también con sus comentarios Patricia Acosta(Universidad del Rosario, Colombia), Irene Campos (MinistraMIVAH, Costa Rica), Nora Clichevsky (Universidad de BuenosAires, Argentina), Edesio Fernandes (Consultor, Brasil), SalvadorGomila (INV, Cuba), Paola Jirón (Universidad de Chile), MarcoKamiya (CAF, Venezuela), Robin King (World RessourceInstitute, Estados Unidos), Jorge Maguiña Ramírez (MIDUVI,Ecuador), Daniel Rodríguez (University of North Carolina atChapel Hill, Colombia) y Julio Villalobos (consultor, Chile).Desde la CEPAL, se contó con los insumos de Daniela González,Jorge Martínez, Paulina Rica y Jorge Rodrigues (CELA<strong>DE</strong>); asícomo Mauricio Cuervo y Luis Riffo (ILPES).Desde las oficinas de <strong>ONU</strong>-Habitat, participaron ClaudioAcioly, Victor Arroyo, Jean-Yves Barcelo, Celia Bedoya, MatteoCinquemani, Alvina Erman, Eliane Faerstein, Rayne Ferretti,Matthew French, Ivanova Galan, María Ibarra, Manuel Manrique,Diana Medina, Daniel Mulé, Mariana Nissen, Julio Norori, María-Alejandra Rico, Leila Sirica, Raf Tuts, Elkin Velasquez y ErikVittrup (sede y Oficina Regional); Claudia Vargas (Bolivia); AndréLonghi, Fernando Marmolejo, Fernando Patiño, Lisandra Rocha(Brasil); Edgar Cataño, Patricia Guzmán, Alfredo Manrique,Myriam Merchán (Colombia); Patricia Jiménez, Ileana Ramírez,(Costa Rica); Marilyn Fernández (Cuba); Mónica Quintana(Ecuador); Josué Gastelbondo, Eduardo Rodríguez (El Salvador);Lorena Pereira (Guatemala); Jean-Christophe Adrian, GwendolineMennetrier (Haití); María-Dolores Franco, Gabriela Grajales,Diana Siller (México), y Jane Olley (Nicaragua); con el apoyotécnico y administrativo de Rosa Azambuja, Carolina Chiapparay Bruno Mendes.El documento contó con el apoyo financiero de la Alianza de lasCiudades, de la CAF, banco de desarrollo de América Latina y delGobierno de Noruega.
Tabla de contenidoRumbo a una nueva transición urbana ...............................XICAPÍTULO 1 Población y urbanización ............................... 171.1 Desaceleración del crecimiento demográficoy urbano ........................................................ 181.2 Nuevos patrones migratorios ........................................ 211.3 Importancia de las ciudades secundarias ............................... 251.4 Patrón de crecimiento urbano ....................................... 32CAPÍTULO 2 Desarrollo económico y equidad ........................ 392.1 Desempeño económico y pobreza .................................... 402.2 Ciudades, motor económico y espacio de oportunidades ................. 50CAPÍTULO 3 Vivienda, espacios públicos y convivencia. ............... 613.1 Vivienda ......................................................... 623.2 Espacios públicos .................................................. 703.3 Convivencia y seguridad ............................................ 75CAPÍTULO 4 Servicios básicos urbanos ............................... 794.1 Agua y Saneamiento ............................................... 804.2 Residuos Sólidos Urbanos ........................................... 944.3 Movilidad en el espacio urbano ...................................... 99CAPÍTULO 5 Medio ambiente y gestión del riesgo. ...................1115.1 Ciudades y su entorno ambiental. ....................................1125.2 Cambio climático ..................................................1165.3 Amenazas naturales y gestión del riesgo. ..............................121CAPÍTULO 6 La Gobernabilidad urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1316.1 Consolidación democrática .........................................1326.2 Descentralización fiscal y administrativa ...............................1376.3 Nuevas formas de gobernanza urbana ............................... 145Abreviaciones ................................................. 152Índice de gráficos, recuadros, tablas, mapas y anexos ................. 153Anexos ....................................................... 157Bibliografía ................................................... 187IX
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