CAPÍTULO 2Desarrollo económico y equidadAmérica Latina y el Caribe pasó, en el siglo XX, poruna serie de transformaciones en el modelo económicoimperante que produjo, a su vez, profundos cambiosdemográficos y sociales. Esos cambios se reflejan enla evolución de sus ciudades por la concentración depoblación en áreas urbanas y por el creciente papel queéstas han ido desempeñando en la actividad económicade los países.Gráfico 2.1América Latina y el Caribe. Participación desubregiones y países de gran tamaño a en el PIBregional, 1970 y 20091970Las economías de la región han crecido en las últimasdécadas, aunque en un contexto de volatilidad,especialmente a finales del siglo 1 . La riqueza generaday los modestos avances logrados en la lucha contra lapobreza desde 1990 no han significado una reducciónsignificativa de la brecha de desigualdad. Ampliossectores de población urbana viven atrapados encírculos viciosos de pobreza e inequidad, cuyo resultadoson ciudades divididas social y espacialmente, pese a lasmúltiples oportunidades de desarrollo económico ysocial que ofrece la urbanización.2009CaribeCentroaméricaCono SurMéxicoArco andinoecuatorialBrasil2.1 Desempeño económicoy pobrezaDesde una perspectiva global, la participación de AméricaLatina y el Caribe en la economía ha variado poco en lasúltimas décadas. En 1970, su contribución en el valoragregado mundial era del 6,5%, una tasa que, actualmente,se sitúa en el 7% para una región que representa el 8,5%de la población mundial 2 .La situación económica regional es heterogénea, coneconomías emergentes que han cobrado relevanciamundial, con Brasil a la cabeza, y otras que avanzan máslentamente.El producto interno bruto (PIB) de la región se repartede manera irregular: el 32% corresponde a Brasil, 25% aMéxico, 21% a los países del Cono Sur, 16% a los paísesdel arco andino-ecuatorial, 5% a Centroamérica y tansólo el 1% al Caribe 3 . La contribución económica deBrasil es proporcional a su peso demográfico; México yel Cono Sur aportan más a la producción que su cuota enaLa división en subregiones sigue los mismos criterios del capítulo 1(véase el recuadro 1.1).Fuente: elaborado con datos del Banco Mundial. Consultados en juliode 2011.población, mientras que los países andinos, Centroaméricay el Caribe tienen una participación en el producto brutoinferior a la de sus habitantes en el conjunto regional.Los principales cambios en el escenario económicoregional entre 1970 y 2009 fueron el incremento delaporte de Brasil en el PIB (en ocho puntos porcentuales),un aumento modesto de México y Centroamérica, y lafuerte contracción del Caribe. En el caso del Cono Sur,la disminución se debió, en buena medida, a la menorparticipación de Argentina.Desde 1970, el ingreso per cápita latinoamericano ycaribeño casi se ha triplicado. Si bien el producto interno40 Estado de las ciudades de América Latina y el Caribe • 2012
Gráfico 2.2América Latina y el Caribe. PIB per cápita de los países, 20101200010000$USD80006000400020000PIB per capPromedioFuente: elaborado con datos del Banco Mundial, datos de cuentas nacionales. Consultados en julio de 2011.bruto por habitante es un indicador parcial, puesto queno muestra la distribución real del ingreso, ofrece unpanorama de la situación regional y permite una primeraaproximación al complejo problema de la desigualdadde renta y de oportunidades entre diferentes grupos depoblación. En 2009, el ingreso per cápita promedio sesituaba en 4.823 dólares 4 , frente a una media mundialde 5.868 dólares. Esta cifra oculta amplias disparidadesa todos los niveles, entre países, en su interior y en lasmismas ciudades.Los dos extremos de renta se encuentran en el Caribe.En 2009, Antigua y Barbuda, un país con muy pocapoblación cuya economía descansa fundamentalmente enel sector de servicios, tenía un PIB per cápita 27 vecessuperior al de Haití, que presenta el PIB por habitantemás bajo de toda la región. En el Cono Sur, Argentinatiene una renta promedio por habitante siete veces másalta que Paraguay. Entre los países andinos, Venezuelacasi quintuplica el ingreso per cápita de Bolivia. Y enCentroamérica, Panamá obtiene seis veces más PIB porhabitante que Nicaragua, cuya economía todavía sufre elpeso de la deuda externa.(22.600 millones de dólares en 2010), seguido de Brasily Guatemala (4.300 millones de dólares cada uno). Pero,si se mide por la importancia de las transferencias en elPIB del país, los principales destinarios son Honduras(19,3%), Guyana (17,3%), El Salvador (15,7%), Haití(15,4%), Jamaica (13,8%) y Nicaragua (10,3%) 7 .Las remesas no solo tienen un peso considerable en laseconomías nacionales, sino que, además, se han convertidoen un componente básico del ingreso de muchas familias.En México, más del 60% de los hogares que se declaranbeneficiaros de remesas pertenecen al grupo de poblacióncon menos ingresos, mientras que el 4% se clasifica enel quintil superior de ingresos y lo mismo ocurre, conPeso considerable de las remesasUn fenómeno importante para la economía de muchospaíses, vinculado al aumento de las migracionestransnacionales, es el flujo de remesas, que se hanmultiplicado por diez en los veinte últimos años 5 . Segúnestimaciones del Fondo Multilateral de Inversiones, lastransferencias de dinero de emigrantes sumaron casi56.900 millones de dólares de los Estados Unidos en 2009y 58.100 millones en 2010, una cifra que sería mayor si setuvieran en cuenta las enviadas por canales informales 6 .En términos absolutos, México es, con diferencia, elpaís que más cantidad de dinero recibe en remesasVictoria, El Salvador. Las tasas de pobreza en la región suelen ser mayores enlas zonas rurales que en las urbanas. © Oscar Armando PayésDesarrollo económico y equidad 41
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