IBEROAMÉRICA

CAPÍTULO 4
El acceso de todos los niños a la escuela es muy importante, pues es el primer paso para garantizar
el derecho de contar al menos con la escolaridad obligatoria. Sin embargo, no basta con
que la población tenga acceso a la escuela, sino que es preciso que asista regularmente y permanezca
en ella, aun cuando no lo realice en la edad típica, pues esto aumentará sus posibilidades
de seguir preparándose y concluir cada grado y nivel educativo para así continuar y alcanzar la
educación superior.
Para monitorear el acceso, el ingreso oportuno y el avance de los niños y jóvenes conforme a
la planeación de los sistema educativos, existen medidas que profundizan incluso más que la
tasa de asistencia, como son la tasa de matriculación y la tasa neta de cobertura. Ambas utilizan
como insumo los registros escolares sobre el total de alumnos inscritos en los distintos niveles
educativos, y sirven para comparar no solo que se esté cursando determinado nivel, sino también
que la edad corresponda al grado según la normatividad; y además de los registros escolares, se
requiere conocer el monto de la población por grupo de edad a la mitad del periodo de referencia,
información que se obtiene ya sea de los datos censales, en caso de coincidir con la fecha de
levantamiento, o de las proyecciones de población que se realizan.
En el presente capítulo se dio prioridad a la información poblacional proveniente de los censos,
en primera instancia, por ser una fuente confiable de información, además de completa, y que
provee datos no solo de quienes asisten a la escuela –como lo hacen los registros escolares–
sino además de aquellos que no lo hacen, ya sea por dificultades relacionadas con el acceso o
por superar la edad escolar. Y además, por lo que quizá sea la razón más importante: permite
relacionar variables como la asistencia o el nivel de escolaridad con características sociodemográficas
como la condición étnica y la condición de habla indígena además de la edad y el sexo,
elementos centrales en esta publicación.
La tasa de asistencia a diferencia de la tasa de matriculación o de cobertura, solo indica para la
población de determinado grupo de edad qué porcentaje asiste a la escuela respecto al total,
pero no precisa si acude al nivel y grado ideal para su edad. Por ejemplo, sobre un niño de entre
12 y 14 años, que es la edad ideal para asistir a la secundaria baja, no se tiene la certeza de que
asista a dicho nivel, por lo tanto podría estar en rezago y cursar aún la educación primaria. A pesar
de ello, si bien no se precisa si la población asiste a determinado nivel, permite concebir cuál es el
nivel máximo de cobertura o matriculación que alcanzaría un grupo poblacional dado.
Un siguiente paso para promover el ejercicio del derecho a la educación es que los niños permanezcan
en la escuela hasta haber completado al menos los niveles establecidos como obligatorios,
y que tengan la posibilidad de continuar sus estudios en niveles superiores en las mismas
condiciones que el resto de la población. En este sentido, conocer cuántos niños y jóvenes terminan
oportunamente cada nivel, a través del porcentaje de población con determinado nivel educativo
completo, uno, dos y hasta tres años después de la edad ideal o típica, permite conocer si
los sistemas educativos brindan la oportunidad de un avance regular en la conclusión de estudios
además del porcentaje de niños y jóvenes que concluyeron sus estudios hasta tres años después.
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