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Elementos del contexto de la escolarización de los pueblos indígenas y afrodescendientes en América Latina
de los cuerpos diplomáticos, así como a sus familiares y acompañantes, personal de las fuerzas
militares o navales extranjeras, que residen de forma temporal en el país, pero incluyen a los
comerciantes o migrantes temporales. En estos, en particular, hay que vigilar la definición de residentes
habituales, ya que esta categoría no es fácil de precisar, simplemente por la variabilidad
de situaciones que involucran la dinámica de las poblaciones y sus modelos de organización por
hogares, entre otros.
Otro problema importante al que se enfrenta la comparabilidad de la información censal es el enfoque
étnico. Desde la década de 1970, la búsqueda de espacios de autonomía y reconocimiento
de sus derechos por los diferentes pueblos indígenas de América Latina y de grupos minoritarios
como los afrodescendientes, ha propiciado diversos debates sobre la necesidad de construir
estados multiculturales. Esto implica, por un lado, la definición de conceptos como «etnicidad»
y «raza», y por el otro, la generación de información relevante y confiable que permita visibilizar
esta diversidad.
En la mayoría de los países de América Latina tuvo lugar de manera casi paralela el reconocimiento
de los derechos por parte de los gobiernos, reconocimiento que en general fue elevado a nivel
de sus constituciones políticas. Uno de los resultados de este proceso, así como de las reivindicaciones
por parte de los propios pueblos indígenas y afrodescendientes, fue que para finales de
siglo casi todos habían hecho modificaciones a sus instrumentos estadísticos para asegurar una
mejor visibilidad.
Esta mayor visibilidad ha sido considerada como una herramienta indispensable para el diseño
de políticas públicas que incidan en el reconocimiento de sus derechos y la ejecución de programas
de acción para eliminar la desigualdad y la marginación. En estos se deben considerar los
elementos que los distinguen en sus diversidades lingüísticas, culturales y de raza, y la manera
en que estas distinciones operan como mecanismos de discriminación y de exclusión. Además,
todos estos criterios deben asegurar, en la medida de lo posible, la participación de los propios
sujetos en las definiciones metodológicas y sus propias perspectivas respecto a sus propias identidades
étnicas y culturales.
Acerca de la información
La información que se presenta a continuación es de 17 países de América Latina, mayormente de
procedencia censal de fecha reciente. Solo los datos de Perú y Uruguay provienen de encuestas
muestrales de hogares cuyo levantamiento es del año 2013. Cuando la información es censal,
en diez de los otros 15 casos, el año de procedencia es 2010 o posterior. En Colombia (2005), El
Salvador (2007) y Nicaragua (2005) los censos ocurrieron hace una década o menos, y se optó
por incluir datos de Honduras (2001) y Chile (2002) de principios de este siglo por ser los últimos
disponibles (tabla 2.2).
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