IBEROAMÉRICA

CAPÍTULO 5
Antecedentes
En 2013, el 26 de febrero, el Gobierno mexicano inició una reforma educativa a través de modificaciones
a algunos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (cpeum).
Las reformas afectaron el artículo 3, en el que ya se establecía el derecho de todo individuo a
recibir educación, y el 73, sobre las facultades del Congreso.
La primera novedad de los cambios es que se explicita la responsabilidad del Estado de garantizar
la calidad de la educación obligatoria (artículo 3, tercer párrafo). Durante varios años se
había considerado que la demanda de educación básica estaba esencialmente satisfecha, pero la
sociedad también había ido desarrollando una conciencia, así fuera limitada, de la necesidad de
mejorar la calidad de la educación. La cpeum establece ahora, además, que la base de la calidad
está «en el mejoramiento constante y el máximo logro académico de los educandos» (artículo 3,
fracción II, inciso d).
La segunda aportación de los cambios a la cpeum es la obligatoriedad de los concursos de oposición
para el ingreso al servicio docente y para la promoción a cargos de dirección y supervisión en
la educación impartida por el Estado, hasta la educación media superior (fracción III del artículo
referido). Con esto se pretendió terminar con los procedimientos de otorgamiento de plazas y
promociones con base en criterios ajenos al desempeño profesional.
En tercer lugar, tiene gran relevancia la creación del Sistema Nacional de Evaluación Educativa
(snee), destinado a «garantizar la prestación de servicios educativos de calidad» (fracción IX), cuya
coordinación recae en el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (inee), organismo
ya existente al que las reformas constitucionales dieron el estatuto de «organismo público autónomo,
con personalidad jurídica y patrimonio propio» (fracción IX).
En septiembre del mismo año se expidieron dos leyes reglamentarias de esos cambios constitucionales:
la Ley General del Servicio Profesional Docente y la Ley del Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación (linee). Además hubo modificaciones a la Ley General de Educación.
Según la linee, además de la coordinación del snee, le corresponde al inee «evaluar la calidad,
el desempeño y los resultados del sistema educativo nacional en lo que se refiere a la educación
básica y a la educación media superior, tanto pública como privada, en todas sus modalidades
y servicios» (artículo 25). Esta evaluación debe sujetarse a los principios de «independencia,
transparencia, objetividad, pertinencia, diversidad e inclusión» (artículo 2). La consideración de
la diversidad de contextos socioeconómicos y culturales como requisito de las evaluaciones del
inee es reiterada en su Estatuto Orgánico, donde se introduce también el principio de equidad
(artículos 59, 65, 66 y 67).
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