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Mais tous ces signes prémonitoires d‘une prochaine action
soviétique envers la Roumanie pour récupérer la Bessarabie
passeront au second plan à cause de la guerre avec la Finlande.
Face à l’inattendue résistance finlandaise, les visées de Moscou
d‘accroître rapidement sa sphère d‘influence prennent un tournant
différent. L‘approche dévoilée par l‘article de Boris Stefanov 33 dans
la presse cominterniste est officiellement désavouée et Kukoliev,
chargé d‘affaires soviétiques à Bucarest, déclarait à Gafencu que
l‘URSS a une attitude pacifique envers Bucarest 34 . Dans ce
contexte, la visite de Victor Antonescu 35 en Italie, à la fin de 1939,
pour sonder l‘attitude de Rome en cas d‘attaque soviétique contre la
Roumanie et pour obtenir la neutralité de la Hongrie dans une telle
situation, prouve bien que les politiciens roumains se méfient des
assurances données par Molotov. Même si Ciano refuse de
s‘engager fermement, il va intervenir auprès du ministre hongrois
des Affaires étrangères, Csaki, et obtient un engagement de
neutralité dans l‘hypothèse d‘une action soviétique sur la frontière
orientale roumaine. Mais, cet engagement étant grevé des
conditions précises, sa valeur est pratiquement celle d‘un nouvel
avertissement, car la Hongrie garderait la liberté d‘intervenir s‘il y
avait des atteints contre la minorité magyare de Transylvanie, ou si
un régime bolchevique s’emparait du pouvoir à Bucarest, ou bien si
la Roumanie décidait de satisfaire sans résistances les
revendications territoriales présentées par n‘importe quel de ses
voisins 36 .
Dans ce contexte international agité, complexe et rendu
d‘autant plus délicat par la marche des opérations militaires, la
Roumanie s‘apprête à affronter l‘année 1940. De plus en plus, la
diplomatie deviendra soumise aux résultats enregistrés sur divers
fronts européens. Les soucis accordés aux problèmes bessarabiens
par la guerre russo-finlandaise se termine avec la signature du
traité de Moscou, le 12 mars 1940, qui imposait des conditions très
sévères pour les vaincus. Le calme qui régnait encore entre
l’Allemagne et les alliés occidentaux donnait à la diplomatie
roumaine la confirmation que la ligne à observer était celle d’une
prudence extrême envers toutes les puissances continentales et
qu’on devait essayer de résister, de gagner du temps et de
maintenir l’indépendance du pays, jusqu’à un dénouement sur le
front de l’Ouest 37 (preuve de foi dans une victoire des démocraties
et, donc, de la France). Pourtant, en ce qui concerne l‘aide effective
qu‘on pouvait espérer de la part des Français et des Anglais, les
perspectives sont assez sombres. Le caractère déjà limité de la
33 Boris Stefanov (1883-1969), occupait à l’époque la fonction de secrétaire général du PC Roumain; il
est à noter qu’un nombre important de dirigeants du parti vivaient en exil en Union Soviétique.
34 Florin Constantiniu, op. cit., p. 369.
35 Ibidem, p. 234.
36 Politica externă a României (...), p. 233.
37 Ibidem, p. 234.
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