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considérable qu’on aurait pu le penser: un Etat- Major à Constantza
avec ses services, deux divisions mécanisées, dont l’une autour de
Braïla et l’autre autour de Timisoara et d’Arad, quatre ou cinq
régiments d’aviation de chasse principalement localisés dans le
Baragan, soit 40 000 hommes au maximum.
Depuis 1955, les effectifs avaient subi peu de transformations
et si, au moment de l’affaire hongroise, la division mécanisée de la
région de Timisoara-Arad avait pu faire mouvement en Hongrie, elle
avait été regagnée ses cantonnements ou y avait été remplacée
sans modification du nombre des unités.
La déclaration soviétique du 30 octobre 1956 sur les rapports
de l’URSS et des pays socialistes précisait avec insistance que les
troupes de l’URSS ne pouvaient stationner sur le territoire d’un de
ces Etats qu’à sa demande et avec son consentement.
Après les événements de Hongrie, lors de la visite à Moscou
d’une délégation gouvernementale roumaine, le communiqué final
du 3 décembre précisait:
«L’Union soviétique et la République Populaire Roumaine ne
peuvent se montrer inconscients du danger qui menace tous les
Etats épris de paix. Dans ces conditions et compte tenu en outre de
la situation internationale existante, les deux Parties considèrent
nécessaire le stationnement temporaire des unités militaires
soviétiques, conformément au Traité de Varsovie, sur le territoire de
la R.P.R.
Conformément à la déclaration de l’URSS en date du 30
octobre 1956, les Gouvernements de l’URSS et de la R.P.R. se
consulteront entre eux et avec les autres participants du Traité de
Varsovie, selon l’évolution de la situation internationale, sur la
nécessité de maintenir sur le territoire de la R.P.R. les unités
militaires soviétiques qui y sont stationnées».
Le 15 avril 1957, M. GROMYKO et le Maréchal JOUKOV
venaient à Bucarest signer l’accord sur le statut juridique des
troupes soviétiques stationnées temporairement sur le territoire de
la République Populaire Roumaine (lettre N° 323/EU du 24 avril
1957)
Rien, sauf un adverbe dans le titre de l’accord, ne laissait
espérer alors le retrait possible dans un temps prochain des troupes
soviétiques. Le Maréchal JOUKOV déclarait que le Gouvernement de
l’URSS «tenait toujours compte des conséquences possibles de la
situation internationale qui s’est aggravée». Aussi les membres du
Traité de Varsovie «persistaient-ils à renforcer leur capacité de
défense jusqu’au jour ou cesseront d’exister des blocs militaires
organisés contre le camp socialiste». Il rappelait cependant la
proposition de l’URSS aux Occidentaux de procéder au retrait
simultané des troupes stationnées en territoires étrangers et à la
liquidation de leurs bases.
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