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d‘accord préalable entre les Allemands et les Russes quant à cet
ultimatum 67 , ce qui nous donne une idée de l‘incompréhension des
avertissements et des évolutions continentales précédentes qui
régnaient à Bucarest et aussi de grand secret qui avait entouré les
événements.
Une fois de plus, le diplomate français surprend en détail les
hésitations et les incertitudes des facteurs de décision de Bucarest:
«cependant, j’apprends à l’instant que les mesures de mobilisation
générale décidées cette après-midi viennent d‘être contremandées,
ce qui ne changera de reste pas grande chose, les mesures
militairement prises ayant déjà appelé sous les drapeaux la
quasitotalité des hommes disponibles» 68 .
Après des consultations avec l‘Italie, l‘Allemagne et les États
de l‘Entente Balkanique et deux Conseils de couronne, la Roumanie
décide, le 28 juin à l‘aube, de céder sans aucune résistance à
l‘ultimatum soviétique 69 .
Pendant qu’à Bucarest on essayait de gérer cette grave crise
dans la confusion, la panique et l’appréhension dans les autres
capitales de l’Europe centrale et orientale, les événements de
Roumanie étaient interprétés avec beaucoup plus de lucidité en
fonction des enjeux de chacun.
Ainsi, à Belgrade «bien qu’on ne s’attendit pas à un
déclenchement aussi immédiate de cette nouvelle et importante
avance de la Russie vers le Danube et les Balkans, on affecte de
croire que ce coup de force a été exécuté avec l’assentiment passif
de l’Allemagne et qu’il n’y aura pas en conséquence pour le moment
d’autres suites» 70 . Mais la rigueur et le réalisme de l‘interprétation
s‘arrête ici, car les politiciens yougoslaves estimaient en outre, que
la rétrocession de la Bessarabie et de la Bucovine de Nord, allant de
pair avec le changement du ministre des Affaires Étrangères
roumain (le 28 juin 1940 Gigurtu est remplacé par Argetoianu),
représentaient des signes clairs d’un recul de l‘influence allemande
dans tout le Sud-Est de l‘Europe.
En ce qui concerne la Bulgarie, dans un premier temps, elle
déclare par la voie de son ministre des Affaires Étrangères qu’elle
s’abstiendrait de toute mesure militaire en relation avec l’ultimatum
russe à la Roumanie et qu’il ne serait plus question de présenter ses
revendications sur la Dobroudja de Sud 71 . Cette attitude, corroborée
le fait que les relations russo-bulgares n‘étaient pas très confiantes
depuis un moment, amenait le représentant français à Sofia à
67
Ibidem, f. 163 (télégramme n° 1304, 27 juin 1940, Bucarest, signé Thierry).
68
Ibidem.
69
Florin Constantiniu, op. cit., p. 374-375.
70
Archives MAE-France, Papiers 1940, Papiers Baudouin, dossier 7, f. 4 (telegramme n° 781 du 28
juin 1940, Belgrade, signé Brugère).
71
Ibidem, f.5 (télégramme n° 370 du 28 juin 1940, Sofia, signé Blondel).
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