prospective et planification territoriales - La prospective

126 TRAVAUX ET RECHERCHES DE
PROSPECTIVE – N°24
Il semble indispensable d’insister sur la difficulté à se représenter des futurs alternatifs : une
réalité s’impose d’elle-même, elle est l’horizon même du « réel ». Il suffit que cet horizon
change pour trouver normal et évident que le chemin du futur évolue. La difficulté consiste à
se représenter des futurs différents de ceux que l’on connaît. Le monde d’avant le 11
septembre 2001 était inconcevable avec les événements du 11 septembre, mais le monde
d’après le 11 septembre est inconcevable sans ces événements. Le monde s’enrichit des
événements qui le traversent et il semble avancer cahin-caha entre des bornes implicites,
celles du possible et du non possible. La prospective implique une forte capacité de mise à
distance pour permettre la conception de futurs alternatifs.
b) Les « scénarios » normatifs
Les volets exploratoires et normatifs sont complémentaires mais procèdent d’approches
totalement différentes. La démarche normative est déductive, elle a un caractère
« conceptuel » : il s’agit d’atteindre à l’horizon X un objectif Y. Quelles conditions sont
requises pour y parvenir, quel chemin le réel doit prendre pour parvenir à l’objectif désiré ?
Cette démarche est celle du grimpeur en montagne, qui sait qu’il doit parvenir à telle heure à
tel point pour éviter tel ou tel risque, de pluie, d’avalanche… et qui prend le chemin le plus
adéquat pour y arriver. Toute la question est de déterminer un objectif qui renvoie à une
notion de désir ou de souhaitable, et ensuite de déterminer les moyens pour parvenir à ses
fins (cela renvoie à une logique d’instrumentation) : le cap et le plan de navigation.
Les approches normatives sont très proches des démarches de projet. Il s’agit en quelque
sorte de l’essence de la démarche du projet : se projeter en avant et se donner des moyens,
une stratégie, pour réussir à satisfaire à la recherche ainsi exprimée.
A condition de se donner des valeurs, les scènes locales plus facilement que les scènes
nationales peuvent exprimer un discours de prospective territorialisé et normatif. La
créativité des acteurs d’une société locale, en tenant compte de sa personnalité et de son
identité, peut être à l’origine d’une étonnante capacité à « penser autrement pour agir
autrement » dans l’exploration des souhaitables. Il est possible notamment d’entrevoir une
société civile organisée sous forme de conseil de développement, s’exprimer à loisir, sans
trop d’entraves par rapport à un projet de territoire. Et un bon projet de territoire, c’est
d’abord un bon projet de société civile locale…
Le croisement des scénarios exploratoires avec les scénarios normatifs est nécessaire
comme le déductif l’est à l’inductif et son contraire. Il débouche sur l’idée de mettre en
situation aussi réelle que possible des intentions ou des projets.
4- La construction d’une vision du devenir des territoires
La vision du devenir du territoire est l’objectif de la prospective territoriale mais un
exercice de prospective ne débouche pas automatiquement sur une telle vision. Il est
nécessaire de considérer que le travail de « laboratoire » que représentent les scénarios
fournit les matériaux pour la construire.