prospective et planification territoriales - La prospective

8 TRAVAUX ET RECHERCHES DE PROSPECTIVE
– N°24
I. LE REGISTRE DE LA DEMARCHE DE PROJET 96
1. Questionnement sur les enjeux de l’avenir 99
2. Rétrospective et réalité actuelle, contenu et acteur 101
3. Les futurs possibles 105
4. La construction d’une vision du devenir des territoires 107
5. De la représentation à l’application 109
6. La question de la synthèse 110
II. LE REGISTRE DES CONTENUS, DES INDICATEURS ET DES METHODES 111
1. La nécessaire évaluation des politiques pour la compréhension d’un territoire 111
2. Découpage par thèmes, prospective thématique 112
3. La question des relations internes/externes, endogènes/exogènes 114
4. La question des indicateurs 115
5. Les méthodes de prospective 116
III.
« DEMOCRATIE PARTICIPATIVE » ET GOUVERNANCE
OU GOUVERNEMENT DE L’ACTION 117
1. L’exigence croissante de la « démocratie participative » 117
2. L’importance du pilotage de la démarche 118
IV. LE ROLE SPECIFIQUE DES SERVICES DE L’ETAT 122
V. UN PROCESSUS A EXPERIMENTER QUI PARTICIPE
DE LA MODERNISATION DE L’ACTION PUBLIQUE 125
1. Mythes et réalités des démarches territoriales 125
2. Les obstacles ou les incitations à la diffusion de la prospective 126
3. Représentations du futur et culture du changement 127
SIXIEME PARTIE
PROPOSITION ET PROGRAMME D’ACTION 129
UNE AMBITION POUR LA PROSPECTIVE 129
I. LA NOTION DE FORMATION-ACTION 130
II. UN DISPOSITIF DE RESSOURCES POUR LA PROSPECTIVE
TERRITORIALE 133
III. DES ACTIONS A ENVISAGER SANS ATTENDRE 134
1. Identifier et comprendre les attentes et les besoins des territoires 135
2. Repérer les territoires où l’approche prospective est possible 136
3. Mettre en place des ressources 136
4. Finaliser et organiser les réseaux existants 136
5. Soutenir des expérimentations, favoriser la recherche-action 138
6. Développer la prospective de l’urbain et des villes 139