prospective et planification territoriales - La prospective

PROSPECTIVE ET PLANIFICATION TERRITORIALES
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- voir où cela a péché…
Pour l’instant le recul pour évaluer la richesse de la méthode et l’impact de la pédagogie
dans la transformation de l’exercice de prospective, n’existe pas.
Ce système d’apprentissage devient stratégique lorsqu’une forte demande est confrontée à
une offre faible. En effet, le milieu professionnel de la prospective territoriale est tellement
réduit qu’il ne peut en aucun cas faire face à une commande, même faiblement en
croissance, d’exercices et d’approches de prospective. Il semble judicieux d’optimiser son
potentiel par des prestations plus légères pour former localement des cadres et leur donner
les moyens de conduire eux-mêmes les exercices de prospective territoriale tout en les
conseillant et en les encadrant en même temps tout au long de la démarche (« coaching de
démarche »). Le consultant-formateur intervient ainsi comme conseiller pour le pilotage de
la démarche.
c) Difficultés spécifiques de la formation-action
Les écueils de la formation sont ceux de la méconnaissance de la prospective, une
méconnaissance de la culture et de la discipline de la prospective qui entraîne une sousestimation
de l’exercice de prospective territoriale.
Les inconvénients qui en résultent pourraient être de trois ordres :
- une sous-estimation de la formation, car c’est un « one shot » ! Ce qui signifie peu
ou pas d’investissement pédagogique pour un seul exercice ; une primauté du
« process » sur la réflexion. Le prospectiviste est perçu comme un animateur et non
également comme un expert. Il en résulte une difficulté à trouver un équilibre entre
une « prospective en chambre » qui privilégie le résultat avant tout et une
prospective « toute participative » ;
- une simplification qui risque de substituer une prospective de pure forme, dans le
champ des discours et des images, à une « véritable » prospective qui vise à changer
les bases de la réalité locale, à modifier les représentations dans un sens participatif
et à interagir avec les processus économiques et sociétaux.
L’objectif d’une formation-action est avant tout d’amorcer un processus. Au-delà, pour
donner à la prospective une capacité à structurer la pensée et l’action territoriales, il faut
apporter du contenu, des techniques de connaissance sur les logiques du futur, des savoirfaire
dans les domaines de la participation et de la communication, avoir pour ambition la
mise en place d’une « gouvernance » basée sur un principe de co-construction du devenir
des territoires locaux entre l’ensemble des acteurs et la société locale.
Encadré n°24 : Introduction à la formation de la prospective territoriale
Il convient de distinguer la culture de la prospective des techniques et des savoir-faire
dans le domaine de la prospective territoriale.
Sans culture de la prospective, de l’anticipation, les techniques de la prospective sont
inopérantes. Inversement, sans technique ni savoir-faire, la prospective comme culture
n’a qu’une faible capacité à structurer la pensée. Il faut lier les deux termes, les deux
univers.