prospective et planification territoriales - La prospective

132 TRAVAUX ET RECHERCHES DE
PROSPECTIVE – N°24
« Lorsque les territoires réfléchissent sur eux-mêmes en tant qu’objets, ils abordent
spontanément deux questions majeures pour eux : la démographie et les
infrastructures 91 . »
Il s’agit de déceler dans ces problématiques les changements possibles et repenser l’action
en fonction des connaissances qui en résultent. Les sujets sont choisis de façon empirique en
fonction d’une conscience diffuse de leur impact sur l’avenir, les « sujets du futur ». Il s’agit
de les analyser, de les mettre en relation les uns avec les autres, de les mettre en perspective.
Les sujets souvent se situent à l’interface de thématiques sectorielles. Le découpage en
sujets correspond à des « nœuds de problématiques ». La question de la connaissance est
tributaire du découpage de la « réalité » en champs problématisés plus ou moins homogènes.
Le découpage doit faire sens au vu des questions posées. Les prospectivistes font souvent
appel à des exercices de créativité de type « métaplan 92 » pour régler ces découpages tout en
permettant une certaine appropriation des questions de fond que le groupe est amené à se
poser.
Encadré n°19 : Exercice de prospective de Sambre-Avesnois (liste des domaines à enjeux
regroupés dans la grille de représentation systémique)
1. Le champ économique :
1° Industries/activités
2° Services, tertiaire, commerce, administrations
3° Création d’entreprises
2. Le champ sociétal :
4° Exclusion/intégration sociale
5° Démographie/migrations
3. Le champ aménagement/organisation de l’espace :
6° Aménagement urbain/urbanisme/logement
7° Relation urbain-rural
8° Infrastructures de communication physiques et immatérielles
9° Insertion dans l’espace régional, transfrontalier, national et européen
10° Culture/environnement/tourisme/loisirs
4. Le champ de la formation et des systèmes cognitifs :
11° Formation/insertion économique des jeunes
12° Formation/compétitivité économique/recherche
5. Le champ de la gouvernance :
13° Acteurs publics, société civile, intercommunalité
14° Représentations, mentalité, culture, lien social et citoyen
91 Fabienne Goux-Baudiment, op.cit.
92 « Méthode de structuration des idées au sein d’un groupe : chaque membre écrit sa réponse à la question
posée par l’animateur sur un papier ; ceux-ci sont ramassés par l’animateur qui va les regrouper, mettre en
évidence les disensus, etc. La méthode originale est la propriété de la société Métaplan. » in Fabienne Goux-
Baudiment, Donner du futur aux territoires, éditions du Certu.