dasar penyusunan apbn

KATA PENGANTAR
Direktur Jenderal Anggaran
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) merupakan salah satu instrumen
pemerintah untuk mengatur perekonomian nasional. APBN mempunyai peran strategis untuk
melaksanakan tiga fungsi ekonomi Pemerintah, yaitu fungsi alokasi, fungsi distribusi, dan
fungsi stabilisasi. Untuk itu, APBN didesain sesuai dengan penetapan tiga fungsi tersebut.
Fungsi alokasi berkaitan dengan alokasi anggaran Pemerintah untuk tujuan pembangunan
nasional, terutama dalam melayani kebutuhan masyarakat dan mendukung penciptaan
akselerasi pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan berkualitas. Fungsi distribusi berkaitan
dengan distribusi pendapatan dan subsidi dalam upaya peningkatan kesejahteraan rakyat,
sedangkan fungsi stabilisasi berkaitan dengan upaya untuk menjaga stabilitas dan akselerasi
kinerja ekonomi sehingga perekonomian tetap pada kondisi yang produktif, efisien, dan stabil.
Proses penyusunan APBN selalu berulang setiap tahun diawali dengan arah kebijakan
Presiden sampai dengan ditetapkannya APBN menjadi suatu undang-undang. Buku ini tidak
hanya menyampaikan bagaimana proses penyusunan sebuah APBN pada satu tahun
berjalan, namun juga mengupas setiap komponen yang membentuk APBN itu sendiri serta
faktor-faktor yang mempengaruhinya.
Penyusunan buku Dasar-dasar Praktek Penyusunan APBN edisi revisi ini menunjukkan bahwa
Direktorat Jenderal Anggaran berupaya untuk mewujudkan tujuan pengelolaan keuangan
negara yang transparan, profesional, dan bernilai tambah, sehingga menepis anggapan
bahwa pemerintah adalah sebuah birokrasi yang tertutup dimana tidak semua masyarakat
diperkenankan mengetahui jalannya pemerintahan. Oleh karena itu, proses penyusunan
APBN maupun postur dan rinciannya dapat diketahui masyarakat luas melalui buku ini.
Usaha mendokumentasikan proses penyusunan APBN secara lengkap termasuk segala hal
tentang APBN dalam buku ini juga menunjukkan bahwa Direktorat Jenderal Anggaran telah
berusaha semaksimal mungkin untuk meningkatkan keterbukaan informasi atas APBN.
Akhirnya kami berharap bahwa keberadaan buku ini bermanfaat bagi masyarakat yang
membutuhkan pengetahuan lebih banyak mengenai praktek penyusunan APBN di Indonesia.
Untuk itu kami menyampaikan terima kasih dan penghargaan kepada semua pihak yang telah
berkontribusi dan mendukung penerbitan buku ini.
Jakarta, 25 April 2014
Askolani
ii