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Per rendersi conto della situazione di caos che regnava nell’ambiente napoletano, citiamo una frase
dei Carlo Poerio detta al Settembrini il giorno delle sue dimissioni: «Tra il popolo che grida, il Re che
inganna, e i ministri che non sanno quello che fanno, un galantuomo come me non ci può stare» 71 . In mezzo a
queste situazioni grottesche e inaudite, richieste da parte di gente inetta al comando, venne nominato a
comporre un ministero Carlo Troya. Dei potenziali ministri riuniti il 29 marzo, alcuni volevano rimanere
fedeli alla costituzione data da Ferdinando, altri intendevano cambiarla. All’esterno si sparse intanto la voce
che Aurelio Saliceti 72 auspicava un governo repubblicano, tanto da innescare una pericolosa miccia da
portare la Guardia nazionale a schierarsi nelle vie. Troya compose allora un altro governo che il Re accettò.
Pubblicato il 3 aprile 1848, il nuovo programma stabiliva, tra l’altro: «Poter essere deputato ogni uomo di
capacità anche senza censo (...); inviare ministri per stringere la lega italiana; mandare subito un grosso
nerbo di milizia a la guerra contro l’Austria, (...); i tre colori alle bandiere; affrettare l’armamento della
guardia nazionale» 73 . Nonostante il Re avesse avuto da ridire sul programma, non poté far altro che
accettarlo. Facendo una breve analisi, il primo punto fu una vera e propria rivoluzione intellettuale provocata
dal ministro Troya, poiché per “capacità” si intendeva «l’esercizio lodevole ed attuale delle professioni
facoltative, del commercio, della scienza, lettere e belle arti e dell’industria» 74 . Si apriva cioè il campo
parlamentare alla borghesia, ai professionisti ed agli intellettuali.
Ma i ministri plenipotenziari, mandati a Roma per trattare la questione della lega italiana, ritornarono
a mani vuote, poiché il Papa, nell’Allocuzione del 29 aprile 1848, come già detto, aveva precisato che non
intendeva muovere guerra a nessuno stato cattolico 75 . Un altro ministro plenipotenziario fu inviato da Carlo
Alberto per trattare i termini dell’alleanza contro l’Austria, dopodiché, in seguito a varie sfuriate di
Ferdinando che si opponeva, finalmente furono inviati 12 mila uomini al comando di Guglielmo Pepe. In
effetti, precedentemente, il 7 aprile 1848 il Sovrano napoletano aveva annunciato con un proclama l’entrata
in guerra del Regno di Napoli a fianco del Piemonte contro l’Austria, valutando «come esistente di fatto la
Lega italiana, dacché universale consenso de’ principi e de’ popoli della penisola ce la fa riguardare come
già conclusa», ma che secondo Mascia, «invece, non sarà mai conclusa, perché osteggiata dal governo sardo
e dallo stesso re Carlo Alberto, il quale rifiuterà perfino di prendere in esame una espressa proposta di
alleanza, su chiare basi di reciprocità, fra Napoli e Torino» 76 .
Dopo le elezioni del 18 aprile, si destinò il 15 maggio l’apertura del parlamento. Tra le cose di
rilievo fatte dal ministro della pubblica istruzione Imbriani in quel frangente, fu la revoca ai vescovi del
potere di nominare i maestri di scuola.
I liberali furono molto improvvidi nel gestire la situazione, lasciandosi trascinare nel vortice della
provocazione, per cui il dispotismo se ne servì per giustificare l’intervento militare. Una politica
diversamente condotta, più disciplinata e meno impulsiva, avrebbe potuto consentire di attuare il progetto
costituzionale. I liberali, in questo contesto storico, si prestarono al gioco degli avversari 77 . Da una parte,
quindi, vi era lo scudo protettivo della corte e dell’esercito straniero (gli svizzeri); dall’altra una borghesia
divisa ed in discordia e un popolo ignorante, superstizioso, pronto a schierarsi con il vincitore. L’urto
avvenne nelle Camere legislative.
C’era anche chi agiva nell’ombra per cercare di fomentare l’anarchia 78 . L’intoppo nacque dalla
formula del giuramento che dovevano fare i deputati: «Io giuro di professare e di far professare la religione
cattolica apostolica romana: giuro fedeltà al re del regno delle Due Sicilie. Giuro di osservare la costituzione
conceduta dal re il 10 febbraio» 79 che secondo i deputati raccolti a Monteoliveto negava la libertà di
coscienza ed il programma stabilito dall’ultimo Governo Troya. I parlamentari ed i ministri decisero di non
accettarla e il 14, tramite un’altra studiata da Giuseppe Pica, esposero le loro ragioni al Re, per cui si
accettava nella norma di giuramento la fedeltà al re, ma si aggiungeva un articolo che attribuiva i poteri
sovrani all’Assemblea. «Il monarca aveva respinto la proposta e a sua volta avanzato una formula che
rivendicava le prerogative dell’Esecutivo» 80 . Nelle strade «tutti parlavano, discutevano, ed era un andare, un
venire, e talora grida e minacce» 81 . La folla aspettava nei paraggi di palazzo Monteoliveto, consapevole del
dissidio che si era creato tra il Sovrano e la Camera. Tra questi vi erano numerosi calabresi giunti a Napoli al
seguito dei deputati eletti o richiamati nella Capitale per arruolarsi nella guerra d’indipendenza i quali,
assieme ai cilentani ed ai siciliani, cominciarono a dimostrare la loro inquietudine.
A Napoli i «circoli erano vere leghe di resistenza, organizzate dalla borghesia liberale per necessità
di arginare il doppio pericolo che minacciava lo svolgimento dell’iniziata rivoluzione: pericolo dall’alto,
poiché i maggiorenti del partito ultra-borbonico non cessavano di cospirare contro il novello regime, pericolo
dal basso, poiché la plebe, non trovando nulla da guadagnare in quel rivolgimento, dava segni non equivoci
di avidità spoliatrice e di tendenze sanfediste» 82 .